建始突发地质灾害抢险救灾应急预案.docVIP

16 - 2 - 建始县突发地质灾害抢险救灾应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5趋势预测 2 组织机构与职责 2.1组织体系 2.2工作职责 3 地质灾害险情和灾情分级 3.1 特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 3.2 大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 3.3 中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级） 3.4 小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级） 4 地质灾害速报制度 4.1速报要求 4.2 速报程序 5 预测预警 6 应急抢险及救援 7 附则 1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害抢险救灾工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 根据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《湖北省突发地质灾害应急预案》《湖北省地质环境管理条例》《湖北省突发公共事件总体应急预案》《恩施州突发地质灾害应急预案》，结合我县地质环境实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于处置我县境内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害。 1.4工作原则 以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导，分工负责。在县委、县政府统一领导下，各有关部门各司其职、密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以各乡镇人民政府为主的管理体制。 监测避让与勘察治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对确定的省、州、县地质灾害监测点和新发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。 1.5趋势预测 根据雨季天气变化和汛期气象趋势，突遭强降雨或暴雨是发生地质灾害的主要因素，极易诱发山体滑坡或泥石流等地质灾害。预测地处高山地区的官店镇、龙坪乡、茅田乡和浅山区的高坪镇、红岩寺镇、三里乡、业州镇、长梁乡及清江水布垭库区范围内的景阳镇、花坪镇，若遇强降雨或暴雨就有可能诱发山体滑坡、崩塌、泥石流、高陡边坡坍塌等地质灾害。将造成民房倒塌、毁坏道路、桥梁、涵洞和水利设施，并危及村庄、农田、林木、房屋、家畜的安全，甚至威胁人民群众的生命财产安全。 2组织机构与职责 2.1组织体系 为明确落实地质灾害抢险救灾责任制，有效应对突发性地质灾害的发生，高效有序地组织开展突发性地质灾害抢险救灾工作，维护正常的社会秩序、工作秩序和生活秩序，成立建始县突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部。 总 指 挥：县人民政府县长 副 总 指 挥 ：县人民政府副县长（分管国土资源） 成 员：县人武部、县公安局、县政府办公室、县政府应急办、县国土资源局、县委宣传部、县发改局、县民政局、县财政局、县文广新局、县卫计局、县食药监管局、县水利水产局、县住建局、县城管局、县安监局、县交通运输局、县公路局、县农业局、县商务局、县移民局、县粮食局、县经信局、县环保局、县气象局、县供销社、县人民医院、县中医院、县疾控中心、国网建始县供电公司、国电建始县管理处、中国电信建始县分公司、中国移动建始县分公司、中国联通建始县分公司等单位主要负责人。 突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部下设办公室，办公地点设在县国土资源局，县国土资源局局长任办公室主任，县国土资源局分管地质灾害防治工作副局长、县地质灾害监测防治中心主任任办公室副主任，负责日常工作。 地质灾害报警电话为：0718—3222323（县人民政府办公室） 0718—3221828（县国土资源局） 建始县突发性地质灾害抢险救灾指挥部组成见附件。 2.2工作职责 2.2.1应急指挥部职责 （1）负责组织制定全县地质灾害抢险救灾应急预案，组织实施全县突发性重特大地质灾害应急防灾救灾抢险工作。 （2）迅速贯彻县政府关于突发性地质灾害防灾救灾的各项指令，批准发布建始县境内地质灾害临灾预警信息，宣布进入临灾应急状态。 （3）统一协调各小组的工作，安排部署地质灾害临灾应急工作。当地质灾害发生时，迅速安排指挥部成员单位到达现场了解掌握灾情，确定灾后应急工作部署，命令防灾救灾抢险应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢险工作，必要时请求驻县武警部队紧急支援。 （4）按《地质灾害速报制度》要求及时向县政府速报灾情，并根据灾情发展趋势采取紧急处理措施，组织开展灾民安置和应急抢险工作，协调调集各种救灾物资。 （5）定期通报灾害现场的态势，适时发布灾情公告，接受社会的监督。 2.2.2 抢险救灾应急指挥部办公室职责 （1）贯彻执行指挥部地质灾害应急工作的命令和决策，负责处理地质灾害防治工作