公共政策执行难的原因及对策浅析.docVIP

浅析我国目前公共政策执行难的原因及对策 摘要：公共政策执行难是当前各级政府面临的普遍问题。笔者翻阅有关资料，就产生这一问题的原因及对策。 关键字：公共政策、执行难、原因、对策 “公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。” 陈庆云 陈庆云 公共政策分析[J] 中国经济出版社 1996年版（9） 一、公共政策执行难的原因 公共政策执行难在另一种程度上又可称为政策失效。政策失效是指决策方案在实施过程中遇到抵触，不能完全按照决策的设计执行下去，决策执行结果不同程度地偏离了政策目标。就政策失效的概念来讲，公共政策执行难的直接后果就是决策不能按照目标的方向进行。不能按照预期地目标执行，政策就会处于闲置状态，处于闲置地政策，仍然放到社会管理当中，就很容易沦为个人或者小部分集体者的利益攫取的门径。像这种沦落了的公共政策，不但不会起到应有的积极效应，而且还很有可能引发社会危机。 西方新自由评论的公共选择学派指出了“公共政策由于政府自身利益存在而引起的公共政策失效，加剧了市场的失灵，带来了更大的资源浪费，甚至引发了社会灾难，这就是非市场缺陷及政府失败的一个基本表现。” 李学 李学 公共政策中的政府利益分析[J] 公共行政 2002.3（65） 1、? 决策者本身的问题。 公共政策本身应该以公共利益为依据，但是现实中公共利益的标准难