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铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法 铁道部建设管理司安全监察司 建建[2006]35号 第一条为加强铁路建设项目施工安全和工程质量管理，提高铁路建设管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《铁路运输安全保护条例》的有关规定，制定本办法。 第二条铁路建设工程安全重大事故、按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部第3号令）分为一级重大事故、二级重大事故、三级重大事故、四级重大事故。 第三条铁路建设工程质量事故，按照《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故。 第四条铁路行车事故，按照《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第3号）分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故。 第五条铁路局所管建设项目发生安全质量事故时，根据事故等级和责任，在铁路局经营业绩年度考核中进行处理，具体办法另行制定。 第六条对造成建设工程重大安全事故、工程质量事故或行车事故的责任单位，除按国家和铁道部有关规定处理外，对施工、监理企业参加铁路大中型建设项目的投标在一定时间内作出限制，对设计单位在季度考核中给予降低等级的处理。 第七条对发生铁路工程建设重大安全事故的企业及主要责任人给予以下处理： （一）当发生一级重大安全事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消30次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格。 监理企业负有主要责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格。 设计企业负有重要及以上责任的，季度考核结果定为E级。 对发生一级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。 （二）当发生二级重大安全事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。 监理企业负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。 设计企业负有主要责任的，季度考核结果定为E级；负有重要责任的，季度考核结果定为D级。 （三）对发生二级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。 （四）当发生三级重大安全事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。 监理企业负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。 设计企业负有主要责任的，季度考核结果定为D级；负有重要责任的，季度考核结果下浮1个等级。 对发生三级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格。 （五）当发生四级重大安全事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型项目的投标资格。 监理企业负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型项目的投标资格。 设计企业负有主要责任的，季度考核结果下浮1个等级。 第八条对发生铁路工程质量事故（不含行车事故）的责任企业及主要责任人给予以下处理： （一）当发生工程质量特别重大事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。 监理企业负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。 设计企业负有主要责任的，季度考核结果定为E级；负有重要责任的，季度考核结果定为D级。 对发生工程质量特别重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理，主要质量、安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。 （二）当发生工程质量重大事故时，自认定事故责任之日起： 施工企业负有全部责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，