2014略论当前电力企业人力资源管理存在的问题及方法.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 国有林场人力资源管理存在的问题及对策 【内容摘要】：人力资源是一切生产资源中最重要的因素，作为基础产业的林业企业的发展，其关键就是必须把人力资源管理提高到战略的高度来对待，抓住培养、吸引和用好林业企业人才，推行动态的人力资源管理机制，深刻认识人才工作的极端重要性，加强国有林场人才队伍建设，做到干部能上能下，职工能出能进，坚定地走人才强企之路。本文以作者在林业企业多年工作的实践出发，对现阶段林业企业人力资源管理工作存在的问题作多角度的剖析，分析成因，研究并提出了一些解决对策。 关键词：林业企业 人力资源 管理机制 林业企业人力资源管理同所有企业的人力资源管理一样，是以研究如何最有效、最合理地管理和使用林业企业所拥有的最宝贵的资源、亦即职工的热情和才干，从而实现企业的既定目标，使企业或整个行业效益及社会效益最大化。林业企业在国有企业中占有很大的比重，林业企业的强弱是一个国家能源利用强弱的重要标志。为使林业企业充分适应市场经济的发展，必须重视和加强人力资源管理，充分发挥人才、科技优势，建立和保持一支高素质的林业企业职工队伍。本文对当前林业企业人力资源管理工作存在的问题作剖析，并提出了一些解决对策。版权文档，请勿用做商业用途 一、国有林场人力资源管理现状及存在问题 林业企业人力资源管理，在上世纪九十年代初通过劳动、人事、工资制度配套改革，实行全员劳动合同制，引进竞争机制，实行干部聘任制，逐步打破干部终身制，改革现行等级工资制度，逐步消除平均主义，首次打破了企业沿袭了几十年的管理模式，取得了一定的成果和管理经验。但随着改革的不断深化和市场的逐步完善，目前的企业企业的人力资源管理，已与现代企业制度和社会主义市场经济不相适应，存在较大的差距。具体呈现出以下几种现象：版权文档，请勿用做商业用途 （一）现行体制障碍 传统人事管理基本上是一种业务管理，在改革的过程中，受现代企业管理的影响，多数林业企业将原设置的人事部门和劳资部门合并为人力资源部，迈出了人力资源改革的第一步。但改革大都是将两块工作简单地合并，工作也仅限于招聘、选拔、考核、工资发放、干部聘任和档案管理等。人员的招聘主要是毕业生，个别从其他单位选调。干部的选拔实行的是组织考核、党委民主集中制讨论决定。工资分配仍然是既定的一成不变的制度。有的企业虽然制订了岗位标准和奖金考核发放机制，但基本上是凭经验、欠科学、易主观、少定量分析等。因此，所设的人力资源管理部门实质上仍然是日常办事机构，其职能和工作尚不能达到现代人力资源管理的要求。同时，职工的思想观念也未随市场经济的发展而转变，“我是企业的主人，即使干不好，企业也不会解聘，并且要养我到老”的陈旧思想仍然存在，谁砸我饭碗就跟谁过不去的事件屡有发生。根据省政府的部署，从2000年开始，广东省林业厅对所有国有林业企业转制进行改革，西江林场局属下的十二个林场属于这次改革的范畴，有些企业员工对改革不理解，并有抵触情绪。版权文档，请勿用做商业用途 （二）管理存在“瓶颈” 破“三铁”，实行全员劳动合同制虽然是林业企业前些年的改革目标，但改革实践证明收效甚微。原国家正式职工与企业签订劳动合同，实行了劳动合同制，其“铁饭碗”并没有打破。不管能力如何，是否胜任工作，只要不犯错误，就不会解除劳动合同。国有林业企业沿袭几十年解决子女就业的惯例和被征地农民的子女的安置阻塞了人才引进的通道，是国有林业企业普遍存在的通病，在企业编制定员的限制下，优先解决职工子女导致了很多高素质、优秀的人才进不来，如，西江林场和仙菊林场征用当地农民的土地，安置了一批被征地农民的子女进厂，这批“农民工”普遍素质低，有的只有小学文化程度，这对林业企业的长远发展产生不利。版权文档，请勿用做商业用途 （三）竞争机制不够完善 在竞争机制上，国有林业企业尚存在以下问题：一是缺乏科学的人才评价标准，只笼统地归纳为德、能、勤、绩、廉五个方面，没有制订具体的指标，操作起来人为因素过大；二是基本没有实行全员竞争上岗，只是拿出个别岗位做试点，大部分岗位仍由组织决定配置岗位所需人员，没有形成竞争的氛围；三是考评的方法不科学，比较普遍的方法就是考试，公开演讲和答辩，民主评议等。考试虽能保证其公正性，但后两项很容易受人际关系的影响；四是制度建设需要健全。制度建设必须以市场经济和现代企业管理为基础，要保证制度执行的正确性和准确性。公平、公开的竞争机制的不完善，将导致职工对企业失去信心，使职工的积极性和进取心受到打击，使企业失去生机和活力。版权文档，请勿用做商业用途 （四）分配机制不合理 林业企业目前执行的是