关于发展城市综合体（房地产业）工作方案的工作方案.docVIP

PAGE 1 - 城市综合体（房地产业）发展规划 ? 一、推进工作计划安排 （一）关于城市综合体发展 总体目标：今后三年引进3至5个城市综合体，今年引进1至2个，确保有1个开工建设。同时，组织有条件的县市抓好城市综合体建设。计划安排如下： 1、研究确定工作计划、规划、政策阶段（3月1日至3月31日 （1）开展战略研究，制定工作计划，明确任务、目标和工作责任，制定推进措施。由市住建局负责。 （2）搞好规划选址，制定规划文件。主要是根据城市总体规划，编制《德州市中心城区城市综合体规划》，拟定近期和远期发展城市综合体的区域，明确城市综合体项目规划布局、选址、相关技术规定等内容。由市规划局负责。 （3）制定扶持优惠政策。起草发展城市综合体扶持优惠政策，在规划审批、用地供应、规费收取、税收缴纳等方面给予扶持优惠（附后）。由城市综合体推进办公室牵头，住建、规划、国土、财政、物价、法制、国税、地税等单位负责。 （4）将上述有关工作计划、规划选址和政策，报请市政府研究批准。由城市综合体推进办公室负责。 2、整理土地阶段（3月10日至 对城市综合体项目用地进行土地储备和整理，做好前期预留，制定项目用地计划和供应方案。对年内推出的城市综合体地块实行征收搬迁，并具备土地出让条件。市国土资源局牵头负责，相关区政府、市拆迁办公室负责做好拆迁工作。 3、招商引资阶段（3月10日至4 （1）采取新闻发布会、招商推介会等形式，向社会公布城市综合体的规划、用地、政策。由城市综合体推进办公室负责。 （2）实施重点招商。对国内前10位品牌房地产公司、国内知名城市综合体开发企业、香港知名品牌等投资企业，采取邀请考察、上门招商等形式，实施重点招商。由城市综合体推进办公室负责。 （3）根据招商情况，提请城市综合体推进领导小组和市政府确定投资商、规划条件、出让地块和有关政策条件。由市城市综合体推进办公室负责。 （4）办理土地出让手续。由市国土资源局负责。 4、投资企业规划设计并办理有关手续阶段（5月1日至10月15日）。 投资企业取得土地、规划、建设等有关手续，完成详细的规划设计，具备开工条件。市住建、规划、土地、人防等部门和三区负责。 5、开工建设阶段（10月16日开始）。 计划10月16日举行开工奠基仪式并实际开工。建设期间，城市综合体推进办公室将定期召开调度会议，推进工程建设。 （二）关于房地产业发展 总体目标：2011年全市房地产投资135亿元，比2010年增长50%；2012年全市房地产投资203亿元，比2011年增长50.4%；2013年全市房地产投资305亿元，比2012年增长50.2%。2011-2013年，全市房地产业总投资643亿元以上，上缴税收超60亿元，占GDP的比重达到9.8%，实现房地产业由小到大、由低到高、由弱到强的跨越，带动相关产业的发展，真正成为全市一个重要的现代产业，为全市经济社会发展和居住环境改善做出更大贡献。计划安排如下： 1、制定发展规划和政策阶段（3月1日至6月底）。 （1）聘请中国房地产研究会制定房地产业发展规划，科学定位，明确今后三年阶段性发展目标。市城市综合体推进办公室负责。 （2）组织制定有效措施，强力推进。市城市综合体推进办公室负责。 （3）确定科学合理的考核办法，落实责任，强化奖惩，调动各级、各部门的力量，推进房地产业的发展。市考评办公室、市城市综合体推进办公室负责。 2、确定开发项目规划选址阶段（4月上旬）。 在中心城区选定至少10个单宗面积在300亩以上的地块，用于房地产推介招商，确定规划设计条件。各县市也要推出3-5个相应地块。市规划局、各县、市政府负责。 3、土地整理阶段（3月10日至5月31日）。 对推介的房地产项目用地进行土地储备和整理，做好前期预留等，制定项目用地计划和供应方案。对年内推出的地块实行征收搬迁，具备土地出让条件。市国土资源局、各县市区政府负责。 4、组织招商引资阶段（3月10日至5月31日）。 采取新闻发布会、招商推介会、邀请全国和本省房地产企业走进德州等形式，及时向社会公布房地产项目用地、招商优惠条件。实施重点招商，对国内知名房地产公司、投资企业采取邀请考察、上门招商等形式，实施重点招商。由各县市区政府（管委会）负责。 5、考核阶段（12月份）。 将城市综合体（房地产业）发展推进情况，列入市委、市政府对各县市区和市直单位综合考核内容，对发展快的县市区、服务好的部门、贡献大的企业和做出突出贡献的个人进行表彰奖励。由市考评办公室、城市综合体推进办公室负责。 二、发展城市综合体的初步选址 （一）选址原则 1、符合城市总体规划。城市综合体的建设是城市功能完善的一种重要形式，同时，城市综合体与城市周边用地也必然有着紧密的联系。城市综合体的选址必须符合城市总体规划，符合城市公共设施布局的要求