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民办学校可持续发展的实践与思考
摘要:建设全面小康社会,需要提供更多更好的优质教育。随着《民办教育促进法》及其《实施条例》的颁布和实施,民办教育迎来了不可多得的发展机遇;同时,政府对民办教育的管理日趋规范;加入WTO后,国际教育资本开始大规模涌入我国教育市场,民办教育面临严峻的挑战。全面落实科学发展观,建设和谐社会,要求民办教育的主办者和经营者站在新的视角,运用新的智慧,对自己的教育思想和办学行为进行全新的审视、策划和经营。
本文从一个民办教育集团的角度,谈谈对新时期民办教育的认识,以及实行民办教育可持续发展的实践探索。
关键词:民办学校可持续发展实践
集团简介
温州新纪元教育发展集团(有限)公司成立于1996年,同年创办第一所九年一贯制学校——平阳新纪元学校;1999年创办了第二所九年一贯制学校——瑞安市新纪元实验学校;2002-2003年又分别在重庆云阳、四川广元创办12年一贯制的学校;2004年在上海成立上海新纪元教育管理研究中心。迄今,四所学校总投入已近4亿元,在校学生近万名,教职员工1100多人。
目前,四所学校发展势头良好。平阳新纪元学校成为“全国优秀民办学校”、“浙江省示范学校”;瑞安市新纪元实验学校是中国教育学会中小学整体改革专业委员会实验基地、温州市示范学校;广元学校已成为广元市的名校,现正在申报市重点高中;云阳学校2004年高考获全县文科状元,并成为重庆市教育科学研究院实验基地。上海新纪元教育管理研究中心尽管成立时间很短,但汇聚了一批富有实践经验的教育精兵、高等学府的知名专家、教授,以及年轻的博士生、研究生,初步形成了专业化水准较高的学术团队和管理队伍,为集团的可持续发展奠定了基础。
东风浩荡,战鼓雷鸣,创业艰辛,感慨良多。我们很乐意就民办教育发展的思考与探索和大家一起分享。
一、对民办教育发展现状的认识
改革开放以来,我国当代民办教育发展大致经历了三个时期:
第一阶段:1980-1992年,萌发时期,主要是非学历教育,无固定校舍,无固定教师,无统一管理为特征。第二阶段:1992-2003年,成长期,以学历教育为主,有固定校舍,有固定教师,有一定要求和管理,以满足市场的数量需求为特征。第三阶段,即当前,已经进入成熟期,制度上进入法制轨道,消费趋于理性,以高质量要求为特征。
目前,民办学校面临着两个挑战:
(一)制度、政策的挑战
随着《民办教育促进法》及其《实施条例》的颁布、实施,政府对民办学校规范办学的要求越来越严格,民办教育准入的“门槛”越来越高。随着政策的放开,各地“名校办民校”风起云涌,优质教育迅速扩张,有限的教育市场被迅速占领。民办学校在公立学校和“名校办民校”的夹缝中艰难求存。同时,随着我国对外开放的进一步扩大,特别是根据我国政府对WTO的承诺,国外教育资本即将或正在进入我国。几乎一夜之间,我们突然发现:民办学校又多了一个强有力的竞争对手!教育市场那个本来不大的蛋糕越来越小了。
中国特有的国情,众多主、客观原因的制约,导致《民办教育促进法》及其《实施条例》的贯彻、实施有一定困难,民办学校很难享受与公办学校同等的国民待遇,也就很难实现共同发展了。(当然,温州民办教育发展的氛围应该说是非常不错的)。
这些政策制度的不完善、理解上的偏差、执行上的不统一,加之政策上支持“名校办民校”,成为我们面临的巨大挑战。
(二)教育专业化发展的挑战
在民办教育发展的第一、二阶段,由于经济发展水平的限制,教育市场主要表现为供应不足——卖方市场;随着经济的快速发展,特别是“普九”的完成,教育供给不足的矛盾已基本得到解决。当前人们对优质教育的需求越来越大,因此民办学校不仅要提供一定的教育学位,更要提供优质的有特色的教育质量,因为经济的发展越来越需要众多高素质的劳动者,而优质的教育又离不开高水平的教育专业的支撑。实施优质教育,必须提高教师专业化水平,因此我认为民办学校面临的第二个挑战就是教育专业化发展的挑战。
新纪元教育集团清醒地认识到这个问题。所以较早思考这些问题,并进行必要的战略调整。正是因为这样,在激烈的挑战中,我们走得比较平稳。
我们认为,面对激烈的市场竞争,民办学校怎样立足、生存和发展?唯一可靠的是提高自己的专业化水平,培养和增强自己的核心竞争力,以优秀的教育质量、优质的教育品牌赢得消费者的心,不断强化自身的名校特质,走可持续发展之路。
二、我们的基本策略
(一)围绕一个核心——发展:学生的发展和教师的专业发展
1、以学生的发展为本
要求确立五个基本观念:(1)以学生为本的教育观;(2)尊重差异、多元发展、人人成才的人才观;(3)生活即教育、社会即学校的德育课程观;(4)全面发展的全面质量观;(5)为学生一生奠基、为民族未来负责的价值观。
2、以教师的专业发展为支撑
教师的发展是学
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