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浅析网络媒体舆论监督在政府实施管理中的作用 摘要：在网络媒体日益崛起并且展现出惊人影响力的今天，网络媒体发挥着越来越重要的作用。政府、媒体以及以网民为代表的公众成为网络环境下民主三角权力制衡的节点。网络媒体作为时代的特色产物，可以凭借自身的优势促进政府实施有效的管理。当然，它也存在着一些负面的影响，还需要加以引导和规范。 关键词：媒体舆论 监督 政府管理 作用 网络媒体舆论登上当代中国政治发展的舞台 当前,网络在中国的普及率大幅度提高,中国的网民数量也开始成几何级数增长,中国互联网络信息中心于2008 年7 月24 日发布的《第22 次中国互联网络发展状况统计报告》表明,我国互联网发展在网民数量、宽带网民数和国家域名注册量上已跃居世界第一。互联网已经始从少数科学家手中的科研工具,走向普通老百姓。上网从前卫变成人们一种真正的需求,人们可以通办公室、网吧、家庭等各种渠道来获取自己所需要的信息,网上冲浪已经成为人们不可或缺的一种日常生活状态。可见,网络拥有庞大的使用群体,很容易产生大规模的舆论效应,可以形成对政府在实施管理中的有效监督。此外,我国公民意识进一步加强,民众希望通过多种渠道来参政、议政,而网络媒体因其自身优势大受青睐。当然,我国各级领导人也意识到了网络媒体在民众生活中所起的重大作用。 国家主席胡锦涛2008 年6月份来到人民日报社,通过人民网的“强国论坛”同广大网民在线视频交流。国家最高领导人通过网络和民众交流,在中国政治发展的历史上尚属首次,有力地体现了网络的重要影响力。总之,网络媒体凭借自身的优势,符合时代发展的潮流,必然登上当代中国政治发展的舞台,并将推进政府的管理。 有效的媒体舆论监督呼唤阳光下的透明政务 何谓舆论监督？我国著名新闻传播学家童兵教授曾总结道：“舆论监督就是公民（包括新闻传播工作者）以事实为依据，以法律为准绳，利用新闻传播媒介对政府、公务员及其他人士包括传媒及新闻传播工作者的执政方针、行政业绩、个人品德及违法失职行为进行公开报道与评议讨论，以实施监督与批评的社会行为。” 在这个定义中，舆论监督的主体是公民，对象是政府工作及相关公共事务手段则是新闻传播媒介的公开报道与评议讨论。公众的舆论监督实质是利用新闻媒介的新闻舆论监督，因为只有将权力置于最广泛的大众传播渠道中接受来自大众的审视和检验，才能使监督得以充分地进行。马克思指出：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。” 媒体所被赋予的这种使命，使其成为了代表民众捍卫社会正义与公平的利器，以形成反腐败的强大舆论，促使政府向着民主有益于公众利益的方向发展。同时，政府执政能力体现的一个重要标尺，就是看其是否能够很好地运用和驾驭大众媒体，通过媒体这个纽带，让越来越多的群众具有公共道德感和参政意识。美国传播学者兰斯·班尼特指出，新闻在美国是“理解政治和国家治理的关键” 。媒体对政府工作的报道，能强化政府的公信力，同时政府利用媒体对大众的观念进行舆论引导，使人们的思想和行为统一规范在同一价值体系中，以更好地为国家和社会的发展服务。在我国，媒体进行舆论监督主要是依靠海量的客观报道和深入的调查性新闻，来揭露重要的腐败案例和现象。可是，在实际操作中，政府工作的不透明、信息的稀少、权力体系内部的官官相卫、法制的缺失、对记者的打击报复、媒体从业人员自身不完善的职业道德、不良政治和商业的威逼利诱等等，都严重阻碍着媒体进行有效的新闻舆论监督。置政府于阳光之下，最大化地将政务透明化，能够防止政府官员在工作中滥用职权、以权谋私，使国家行为受到有效监督。胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的讲话中强调：“推行政务公开，规范政务公开的内容和形式，提高政务公开的针对性和实效性。”党中央的明确要求和重要指示，为政府信息公开指明了方向。在民主公开的法治社会中，通过立法的方式确保政府尊重和满足公民知悉政府运作的权利，有助于促进政府的运作更理性、更具有透明度、更负责任，并能为公众监督权力提供更多可能性。在经历了“非典”等事件后，将政府信息公开，保障人民知情权、表达权、监督权并其纳入法制进程，便显得更加紧迫。 媒体舆论监督在政府实施管理中呈现新的特点 监督主体积极主动,官民互动良性发展 2008年11月底,一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》,“晒”出37张图片,全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个出国考察团的名单、行程、费用等。一石激起千层浪, 网民热议, 舆论哗然。在这起“考察门”事件中,广大网民扮演了“草根记者”的角色,充分利用网络论坛、博客、个人空间等积极互动,强烈地发出“查出真相、给民众一个交代”的声音,使“考察门”引起舆论普遍关注,传统媒体也纷纷跟进报道。在“民