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浅议我国中小企业内部会计制度建设的基本要求 发表时间：2009-12-5 ? 来源：《中小企业管理与科技》2009年11月上旬刊供稿 [导读] 近年来，在我国经济良性发展的大环境下，国内中小企业的发展也正从无序到有序的状态发展 柯颖 （福建金融职业技术学院）摘要：近年来，在我国经济良性发展的大环境下，国内中小企业的发展也正从无序到有序的状态发展。中小型企业的健康发展有利于确保国民经济稳定增长，过去第一代中小企业受经营规模、财力、人力、经验等因素的限制，企业组织体系通常采用垂直管理模式，管理跨度小、幅度窄，尤其是内部会计控制不健全，岗位设置、职责划分交叉重叠等现象严重，对中小企业的持续经营和健康发展颇有影响。因此，进入新经济时代更应根据中小企业自身的特点和经营管理的需要，帮助其建立健全有效的内部会计控制制度。关健词：中小企业? 内部会计制度? 基本要求??????? 1 我国中小企业内部会计制度建设的基本要求??????? 1.1 我国小企业内部会计制度建设的原则 实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是企业管理科学的重要内容之一。从目前状况看，一些中小企业发展到一定阶段后，企业的资金、人员、市场等发展到了一定的规模，企业的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面不能适应企业进一步发展的需要，出现了企业资金、人员失控现象，这样的失控往往导致企业的崩溃。从严管理企业，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。正确合理地构造企业内部会计控制目标，特别是加强企业内部会计控制制度的建设则是实现企业内部会计控制需要解决的重要问题之一。专家们提出中小企业内部会计制度建设的基本原则是：服务于生产经营原则、互相牵制原则、协调配合原则、程式定位原则。??????? 1.2 企业内部会计制度建设的基本要求 在企业内部会计制度建设中还应该满足以下几方面的基本要求：??????? 1.2.1 内部会计控制制度必须适应生产与经营的要求。由于企业的生产规模、经营方式、组织形式不同，其内部会计控制的方式也应有所区别。企业应按照加强经营管理的基本要求，对内部会计控制活动与企业的业务流程、人员专业化要求进行整合规范，以企业各项经济业务活动为主要控制内容，通过具体经济业务流程，借助于关键控制点，不断规范和提高企业经济活动的管理水平，以达到促进企业生产经营活动的顺利进行。??????? 1.2.2 内部控制制度应有明确的管理职能要求和具体的操作手段和方法。企业内部会计内控制度主要包括货币资金控制制度、实物资产控制制度、对外投资控制制度、工程项目控制制度、采购与付款控制制度、销售与收款控制制度、成本费用控制制度、资金筹措控制制度、担保业务控制制度等。在制定这些制度时，一定要按照明确的管理职能要求，进行职责划分，规定具体的操作手段和方法。??????? 1.2.3 会计内控制度要求建立有效的评价监督机制及相应的奖惩制度。建立会计内控制度的评价监督机制，检查考核和评价是内部会计控制链条中不可或缺的重要组成部分。为了保证企业内部控制能够有效发挥作用，并不断得到完善，企业应建立相应的内部会计控制制度考核评价办法与相关标准指标体系，并组成由最高决策人参加的，以财务部门为主的内部控制监督与考核评议组织，定期对内部控制制度的执行情况进行检查、考核，对内部控制制度执行结果进行正确合理的评估，对执行中存在的问题提出改进意见和建议。??????? 2 我国中小企业内部会计制度存在的问题??????? 长期以来，中小企业会计核算弱化现象日趋严重，有关企业经营的失败、会计信息失真、违法经营等情况的发生在很大程度上都可以归结为企业内部会计制度的缺失或失效。目前，中小企业在我国国民经济中占有重要的地位，但由于中小企业会计人员素质不高，造成一些中小企业会计核算弱化现象严重。从近几年的税务管理和税务稽查实践来看，很多企业因为会计核算弱化，导致了财务核算及税务处理上发生错误，造成了需要承担补税罚款等不必要的损失。??????? 2.1 中小企业较少配备专职会计。虽说这些会计经过了一定时期的学习培训，也有一定的从业经验，但他们往往一个人身兼数家企业会计职务。兼职会计由于不参与企业整个生产经营过程，他们在做账过程中任凭业主支配。业主提供多少凭据就做多少，不能完整反映企业的经营活动，缺少对企业经营行为应有的监督，失去了会计监督的职能作用。同时，由于这些兼职会计往往身兼数家，在管理上对他们缺少约束机制，一旦在利益上和业主存在利害关系，达不到目的不辞而别现象时有发生。此外，由于兼职会计相对稳定性差，如交接不及时还可能造成下一任会计做账不衔接，不能全面反映企业经营的连续性，从而违反有关会计规定和财务准则，更无从实现有效的财务管