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港澳台:普通高校职业高校两相宜
发布时间:2014 年7 月16 日 信息来源:中国教育报
香港 职业教育亦能培养研究生
2014 年4 月,香港职业训练局公布香港人力调查报告并指出,香港科技类
人才,尤其是资讯科技类人才匮乏。为此,香港高校需要加强科技类职业技能人
才培养。
目前,香港共有14 所高等院校,并由应用型的职业类高校与学术型的普通
类高校构成。在香港,各类高校具有较大的办学自主权,特区政府通过“大学及
理工教育资助委员会”对大学实行间接的分流管理。无论是应用型职业类高校,
还是综合型或学术型高校,每所高校均有自己独特的办学特色,相互之间协调发
展,避免专业设置重复,形成职业类与普通类高校泾渭分明又相辅相成的高等教
育体系。
香港教育明确高等教育应为社会经济服务,并愈加注重培养应用技术和实践
操作型人才,应该源于上世纪50 年代香港经济从转口贸易、建立本港工业体系、
升级工业到面向市场的依次转型。特别是香港大学成立以后,香港职业教育进入
学术性范围,其结构亦趋向高层次水平转变,从而满足快速发展的社会经济和急
剧变化的人才市场对产业适应性人才的需求。1972 年,香港理工学院的成立,
标志着香港高等教育的成功转型。
到上世纪90 年代,为适应高科技产业群和金融服务产业群发展的需要,香
港政府更加注重发挥高等职业教育的功能与作用,采取一系列措施努力完善高等
职业教育体系,提升技术人员的素质与教育水平。同时,为提供更多受欢迎的高
级文凭课程,香港职业训练局于2001 年和2004 年分别成立了工商资讯学院和职
业训练局青年学院。在研究生层次的职业教育方面,香港城市理工大学早在上世
纪80 年代就已经开设硕士学位课程,升格为大学后,开设招收博士研究生。因
此,香港应用型的职业类高校与学术型的普通类高校一样,可以培养本科及研究
生层次的人才。
澳门 实用技术人才培养成当务之急
近日,澳门高等教育辅助办公室发布报告并提出,澳门政府持续加大资源投
入、调整高等教育结构,完善高等教育制度,以适应澳门经济结构由单一的博彩
业转型为适度多元的经济发展模式,承接澳门—珠海合作开发横琴的新机遇。因
此,培养契合社会经济发展需要的实用技术人才,是澳门高等教育发展的当务之
急。为此,加大对应用型职业高校的支持力度,是澳门政府教育政策的首选。
据悉,澳门目前共有 12 所大学(公立大学4 所,私立大学8 所)。除了澳
门大学以外,其他均属于应用型职业高校。实事上,从2004 年开始,澳门政府
开始制定各种法规和章程,如《高等教育制度》、《高等教育辅助基金》等,不
断完善高等教育结构,逐步形成了应用型职业高校与综合型普通高校并行发展的
局面,适度加强应用型职业高校发展的澳门高等教育新格局。
众所周知,1981 年东亚大学的创办,标志着自圣保禄学院停办以来,澳门
又开始了本土高等教育的创建。当时东亚大学设有三个学院,分别是本科学院、
预科学院和理工学院。其中,理工学院是1985 年由进修学院发展而成,主要提供
专业文凭课程。澳门地区视大学本科为学士学位课程,专科为文凭课程。因此,
东亚理工学院开展的是高等专科教育课程。
然而,澳门区域狭小、人口有限、经济结构单一,主要以旅游业、博彩业、
商贸、服务业等第三产业为支柱产业。为适应现有的社会经济结构和产业结构,
澳门高等学校的创办和各大高校的专业设置上亦比较单一,有所倚重。因此,除
澳门大学是综合性大学以外,其他高校基本上是应用型的专业性学院,从而形成
了澳门综合型高校与应用型专业学院共存共荣的体系。
台湾 科技大学“挑大梁”
目前,台湾高等教育体系已经形成了职业院校与普通院校两轨并行的局面。
其中,职业院校由专科学校、技术学院和科技大学组成,而科技大学为台湾职业
教育体系中最高层级的教育机构。
在台湾,职业高校以产学合作、技术研发为重心,其办学目的在于培育科技、
工程和管理领域的高级技术研发人才。普通高校主要衔接高中阶段的基础课程,
实现学生的人文和专业兼备,而科技大学和技术学院则主要衔接职业高中阶段的
专业技术学习,训练学生的实务和应用技能。
因此,台湾高等教育体系通过两条“国道”并驾并驱,突破传统上的“学而
优则仕”的学术堡垒,结合当下的经济和社会发展需要,彻底改变了传统单一的
普通大学模式,最终形成了高等职业院校与高等普通院校两轨并行的体系,实现
高等教育结构的发展和转型。
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