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某市农民工培训问题调研报告 全球性经济危机造成了我国出现了大量返乡农民工, 以此为契机进一步加强对农民工开展职业技能培训，受到 了中央和各级政府的高度重视，国家对农民工培训的投入 力度逐年增大，培训的覆盖面也逐年增广。据悉，仅新型 农民科技培训工程一项，中央财政截至XX年底就已累计安 排补助资金40多亿元，同时带动地方投入培训资金30多 亿元。我市也进一步加大对农民工的培训力度，XX年计划 组织培训农民工40万人，为农民工开展职业技能鉴定和专 项职业能力考核各5万人。对xx年就读中职学校的返乡农 民工，每人每年给予200 0元学费和生活补贴，对初次参加 职业技能鉴定或专项职业能力考核的农民工，技能鉴定费 或专项职业能力考核费财政补贴标准由50%提高到80%o然 而，与之形成反差的是，很多地方主管部门对这样大的培 训指标非常头痛，原因是很多农民工对政府组织的免费技 能培训并不买账。深入探讨当前农民工培训工作中存在的 问题，并提出相应的办法措施，无疑有助于解决农民工 “厌学”的问题，更进一步做好就业再就业培训工作。 一、现象 农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入 了许多，各级部门也多方努力，但在实际操作过程中，却 遇到了许多困难和问题。从农民工的整体来看，对文化知 识和技能培训有着强烈的渴求和迫切的愿望，但具体到单 独的个体和实际的培训工作中时，却不像当初所想象的那 样，免费培训农民工就会排着队来。现实并不是这样，据 调查了解, 调查了解, 许多地方的农民工参加培训的主动性不是很高, 不少农民工参加培训都是各级政府干部动员来的，有的甚 至只培训几天就不来了，还有的需要给参加培训的农民工 发误工补贴。而一些有学习热情的农民工却由于受环境和 各种因素的影响，而无法参加培训。 二、主要原因 （一）农民工自身缺乏长远性思考，思想观念需要跟 首先，农民工受自给自足自然经济思想束缚，较少考 虑今后长远的发展。其次，不少农民工对未来缺乏规划， 对以后外出打工并没有特别明确的目标，即便想学一点东 西，也不知道该不该学、学什么，学了有什么用。另外， 虽然参加培训的农民工不支付培训费用，但他们还得岀车 费、伙食费、住宿费，再想一下这段时间如果不培训而去 参加工作还得挣点钱，就近期利益，算下来还是不划算。 农民工自身思想上对未来没有明确的打算, 农民工自身思想上对未来没有明确的打算 ,导致农民工主 观上缺乏参加职业技能培训的积极性。 （二）现有的培训机构和培训设施分布不合理，覆盖 面狭窄，不方便农民工参加培训 无论是公办培训机构，还是民办培训机构，只要是具 有培训资质、具有一定规模的培训机构，绝大部分都集中 在城区，镇、村一级基本是空白，而绝大部分农民工都是 集中在镇、村，农民工如果要参加培训就必须要到城区， 这就增加农民工的交通，食宿等费用，而且还耽误农活。 在很大程度上影响农民工参加培训的积极性，制约了农民 工转移就业。 （三） 培训课程设置与农民工就业实际需求不相吻合, 不能让受训者起到立竿见影的效果。 由于培训资金短缺、培训条件不完善、对市场信息把 握不准确等多方面原因，培训机构的培训内容与农民的需 求有差距，既与实践相脱节，更不能让受 训者起到立竿见影的效果。当前大多数培训都集中在 计算机、电焊工、厨师、美容美发等专业，培训项目和培 训时间都根据培训经费来制定，短期培训很难让生手熟练 深入掌握一门技术，中长期培训又无疑增大培训费用，致 使参加过职业培训的农民工普遍感觉培训内容用不上，或 是深入程度不够。 （四） 农民工培训工作政出多门，难掌握较全面的信 息 返乡农民工培训倍受政府的关注，各部门也都相继推 出与之相关的各种培训项目，如劳动保障、农业、移民、 建设、扶贫、共青团等部门都从各自的业务出发，开展了 针对农民工的学历教育，实用技术培训和职业技能培训等, 在一定程度上对农民工转移就业起到了积极的推动作用， 但各部门之间条块分割，各自为政，缺乏必要的统一、协 调和衔接，没有充分整合资源优势，不能形成合力。结果 使培训不能与经济发展，产业结构实现有效的结合，培训 资源得不到有效整合和利用，造成重复培训，为培训而培 训，为完成任务而培训，为应付检查而培训，使培训与就 业严重脱节。 （五）培训经费短缺、落实难度大，严重影响培训质 按规定农民工技能培训经费来源有三种途径：即农民 工自己掏一点；企业出一点；政府补贴一点。现实中农民 工没有承担费用的能力，而企业又没有承担费用的意愿， 所以农民工培训主要由政府在卖单，有些地方为了增强农 民工的积极性，更好的完成培训任务，还给参训人员补贴 交通、食宿等费用，真正用在培训学习上所剩无几，培训 内容严重“缩水”。 三、进一步强化培训，推进农民工培训工作的对策及 建议 （一）强化领导、形成合力、整