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西海电厂EPC总承包项目管理实践 【2006-11-28】 【作者: ???来源 : 】 姜兆雁 ??????? 西北电力设计院成立于1956年，是国内首批实行以设计为主体的工程总承包单位。企业正处于向国际型工程公司的战略转型期，近几年来通过承建的总承包项目和进一步学习国际项目管理经验，使企业的经营范围不断扩大，管理水平不断提高。在总承包项目管理实践中充分发挥了设计在工程总承包中的主导作用，取得了较好的经济效益和社会效益，促进了企业的快速发展。???????? 1?项目概述???????? 1.1?项目概况?西海电厂是西部矿业股份有限公司投资建设，委托西北电力设计院采用EPC总承包模式承建的燃煤电厂，包括项目管理、设计、采购、施工、生产试运行，合同签订和生效日期为2004年8月6日。本工程新建2台135MW超高压中间再热凝汽式燃煤发电机组，冷却方式采用二次循环敞开式自然通风冷却塔，计划于2006年12月31日第一台机组正式投产发电，2007年3月31日第二台机组投产发电。???????? 1.2?项目特点???????? 西海电厂位于青海省海北藏族自治州海晏县西海镇，原221厂（我国第一个核工业基地）一分厂北侧，海拔3121.8米，是目前世界海拔最高的大型火力发电厂。该项目表面看，工期长，但由于有效施工期短，每年土建施工期只有约6个月时间，高原缺氧人员工作不适应，低温雨水多（昼夜温差大于20度，夏季晚上值班也要披棉衣，下雨时低温施工困难），工期特别紧张，即使不考虑安装受冬季的影响，有效施工期也只有19个月。本项目是振兴少数民族地区经济的项目，具有政治意义。施工组织有效实施和主机设备效率能否达到设计要求对总包方都是严峻的考验。???????? 1.3?项目工艺特点???????? 本项目设计上充分发挥了设计在工程总承包中的主导作用，对工艺系统进行了多次设计优化，充分考虑了当地煤质、高海拔、气候、工业基础落后等条件，参考西北院在其它高海拔项目的成功设计经验，确定了经济、合理、控制水平适用、符合当地条件的工艺路线和技术方案。???????? 2?项目管理策划???????? 2.1?项目管理规划?EPC总承包合同签订以后项目经理非常重视项目策划阶段工作，主要做了以下几方面工作：编制项目计划文本、组织设计经理开展初步设计工作、确定项目工作分解结构（WBS）和编码、组建项目部并确定项目组织分解结构（OBS）和编码、组织项目开工会议、组织设计评审、发表项目协调程序、组织编制和审核控制预算和项目管理预算、编制和审核项目总进度计划，根据总进度计划审核确定设计计划、采购计划、施工计划、调试计划、安全计划、质量计划、财务计划、施工总体组织设计等。以上工作均按照程序由上级主管领导审批，批准后由项目部实施。???????? 项目计划文本主要包括项目合同概述、项目工作分解结构和编码原则、项目组织分解结构和编码原则、项目管理标准编制原则和目录、项目协调沟通管理、项目进度计划管理及进度控制、工程质量管理、工程费用管理、设备及材料管理、项目部内部资源管理、施工管理、风险预测及控制等内容。???????? 2.2?西海电厂项目部组织机构?（略）??????? 2.3?西海电厂项目部岗位职责???????? 项目部确定项目部组织机构和人员计划后，根据工作需要确定岗位，项目部确定50多个岗位，并编制了相应的岗位职责。一人可以兼多岗，岗位根据工作需要可以有计划的调换，以节省人力资源，提高效率，但岗位职责明确。???????? 2.4?西海电厂项目部管理标准?项目部根据西北点设计院管理标准，并结合其它工地建设的管理制度，制定了西海电厂项目部管理标准，共计十二卷二百四十多册。包括综合管理、计划管理、财务管理、施工管理、质量管理、安全管理、物资管理、档案管理、信息管理、行政管理、后勤管理等方面内容。???????? 3????项目管理???????? 3.1?????项目范围管理???????? 项目范围管理非常重要，西海电厂EPC总承包项目，在报价阶段就由项目经理全面负责，因此项目经理对工程情况非常熟悉。在报价和合同签订过程中，总承包的设计范围、采购范围、施工范围、管理范围、调试范围作为一切工作的依据，每一次合同内容的变化，都要做出合同价格分析论证和风险分析论证，最终签订了EPC总承包合同。???????? 在项目实施过程中根据合同范围将项目工作分解逐步展开至工作包，采用P3E/C项目管理软件和赢得值原理进行进度/费用综合控制。???????? 本项目由于业主利用了原有一些设施作为生产附属设施由业主负责建设，总包范围内的施工和采购进行分包，因此，将项目接口管理纳入项目范围管理，包括：项目部与业主接口管理、项目部与分包商接口管