关于请求搬迁的报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于请求解决南华县龙川镇斗山村民委员会木竹奄 村民小组面临山体滑坡集体搬迁的建房用地报告 一、木竹奄村民小组基本情况 南华县龙川镇斗山村民委员会木竹奄村民小组位于南永公路原收费站旁，离县城1.5公里，整个村民小组共有农户38户，总人口162人，是一个以农业生产为主的村庄，村庄坐南朝北，房后有大山一座，过去广大村民受传统观念的影响，建房缺乏科学知识。认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，大多数村民就把住房建在了山边，而且现有村民百分之80的住房都是几十年前祖辈建盖的祖遗土木结构房屋，由于年代远久，现在都成了危房。由于村民住房紧靠大山建盖，近几年来房后山头发现蠕动变形迹象，近年来被斗山村委会列为泥石流重点监测点，每逢雨季来临，集体都要安排村民昼夜值班观察。 二、木竹奄村民小组地质灾害基本概况 村民房后山头其土质结构松散，受大气降水的影响，含水丰富，根据近几年的观察，该区域有地质灾害易发生迹象，因地形复杂，易发生滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害，在竹木奄小组房后内发现有粘性土边坡两条，具体情况如下： 　　位于竹木奄小组民房后，边坡处于不稳定状态，危害程度大，在地震或强降雨时会发生浅层土质滑坡，会威胁竹木奄小组百分之80的村民住宅，危害程度高，危害性大。 　　目前边坡均处于蠕动变形阶段，属滑坡隐患，由于滑坡中，后缘地裂缝发育，且坡土体厚度较大，在强降雨时易引发较大规模的山体滑坡，对竹木奄小组村民的生命财产购成极大威胁。综合判断该隐患滑坡现状稳定性差，危险性大。由于广大村民对地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。 　　根据“以人为本”的地质灾害防治原则，为了彻底消除地震及其他自然灾害对农户造成的灾害，该地形处在危险边缘，危险性大，村民住房条件恶劣，房屋结构简单，经村小组讨论决定，召开村民大会进行了一事一议决定，决定采用搬迁避让防治方案，充分考虑迁出群众的生产生活需要，规划合适的地块，落实安置建房用地，根据我村民小组的实际情况，为避免山体滑坡和泥石流给村民造成生命和财产损失，结合并加快社会主义新农村建设步伐，经村民一事一议的决定，在本村民小组集体所有的土地上规划出土地10亩，作为地质灾害搬迁避让建房用地，除了村中道路外平均每户村民计划100平方米建房用地，可安置受地质灾害影响的移民38户，可安置人口为162人。其搬迁建设项目是地质灾害避险基础设施工程，它的建设将使竹木奄村永远摆脱地质灾害困境。搬迁建设符合自然村地质灾害避险的需要，它的建设可使村民远离地质灾害的困扰，逐步走向小康。有利于加快当地城市化进程。有利推进社会主义新农村建设。进一步完善村民搬迁的基础设施建设，为移民在优越环境下生活能起到良好的社会经济效果。 三、木竹奄村民小组搬迁避让项目建设的必要性 　　地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。地质灾害可划分为30多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害，由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。根据国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。木竹奄村民小组搬迁避让项目的建设将促进我村资源的优化配置，稳定安置地质灾害造成的村民，减轻灾害对他们造成的影响，使之尽快摆脱困境。有利于地质灾害村民在新环境下生产条件得到有效改善与提高。坚持“以人为本、统筹城乡和区域经济协调发展”的方针，以增强农民致富能力的改善农民生活质量核心，围绕社会主义新农村建设目标，加大社会主义新农村建设步伐，拓宽就业渠道，使受地质灾害影响的农民生产生活条件得到一个较好的发展环境。 　　四、木竹奄村民小组搬迁避让项目建设也是加快社会主义新农村建设步伐的重要举措 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十