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第七章 房地产开发的建设过程 第一节 建设工程施工的招标与投标 一、建设工程招标投标：包括两方面内容：一是由金融机构、企业集团或非经营性项目的主管部门作为拟建项目的发包者，或者以建设单位作为发标者，通过招标方式选择工程或项目承包者。二是由建设单位、企业集团、工程承包公司、施工单位等以投标者的身份，按规定的投标程序和投标方式，承包工程或设计任务 招标的起源 第一节 建设工程施工的招标与投标 建设工程招标投标的分类 1．全过程招标投标 也称工程总承包招标投标，即从项日建议书开始，备材料询价和采购、工程施工等，实行全部招标投标有工程设计、设备采购、施工等总承包能力。 要求(1)可行性研究报告已通过；(2)建设资金已全部落实；(3)单位造价、总造价已经主管部门审核；(4)工程建设的地址和地界已明确。 第一节 建设工程施工的招标与投标 材料、设备供应招标投标 也称货物采购的招标投标。包括三种情况： (1)单纯货物采购。这种方式居多．供货内容明确. (2)工程项目货物的综合采购。除主体设备的规格和数量明确之外，组成工程项目的装置也由买方在招标文件中具体规划．同时要求卖方承担不同设备和装置间连接材料和联络设施的供货，有时还要卖方做现场试验工作。 (3)对工程项目供货并进行安装。这种方式较少见。 第一节 建设工程施工的招标与投标 3．工程施工招标投标:目的是在众多施工单位中择优选择，使建设项目做到质量优 4．勘察设计招标投标: 设计招标的评价标准和施工招标的标底不同，主要是评沽设计方案的优劣．工艺技术水平和经济效益的好坏，设计进度快慢，以及社会资信的好坏。设计·招标可以一次性总招标，也可以分单项、分专业招标，并且以设计任务书为依据。 第一节 建设工程施工的招标与投标 (二)建设工程招标的方法 我国目前招标的方法主要有三种： 1．公开招标 招标单位通过报刊、电视、广播等途径公开发表招标广告，吸引具备相应条件并愿意参加投标的单位参与竞争。公开招标固然体现全面、公开、平等的竞争原则、但招标工作复杂、开支费用大，应该视工作性质有选择地采用 房地产项目招标公告之一，之二 案例：不花钱拿不到工程 第一节 建设工程施工的招标与投标 2．邀请招标 这是一种非公开方式的招标。由开发商向有承包能力的单位发出招标通知书或邀请函进行招标的方式。一般可选择3一10家单位参加招标。由于这种方式有针对性，招投标双方往往相互了解、彼此信任，比公开招标大大节省人力、物力、财力，所以目前被广泛采用。 第一节 建设工程施工的招标与投标 3．协议招标 简称议标。适用于少数保密性很强的建设工程，或者条件艰险、施工难度大、时间紧迫的工程，由开发商直接邀请施工单位进行协商，确定工程的造价和工期。这种招标比进请招标的适用范围小，但参与议标的单位也不得少于2家 第一节 建设工程施工的招标与投标 (1)招标文件。开发商完成建设前期的淮备工作，编制好招标文件，向有关部门提出招标申请。招标文件是整个工程招标的核心，具有法律约束力。针对不同招标方式，内容也有所侧重，通常应包括下述内容：1)工程综合说明；2)施工图样、设计资料、设计说明书；3)工程主要实物量清单 4)工程的局部精度、装修等级、特殊要求5)工程款项支付方式及主要合同条款 6)材料、设备供应方式，加工订货情况 7)中标评定条件；8)投标起止日期和开标日期、地点 第一节 建设工程施工的招标与投标 (2)标底。根据总概算情况，在考虑到发包和承包双方单位利益前提下，合理确定标底。值得提醒的是，在开标前标底应严格保密，不得泄漏。 2．组织招标 招标单位首先对投标单位进行资格审查，认定其投标资格．然后向被审查合格的单位发出正式邀请，分发招标文件和全套施工图，并请投标单位踏勘现场后，由招标单位主持召开投标单位、设计单位、经办银行、主管部门参加的招标会议，发布招标要求 第一节 建设工程施工的招标与投标 3开标、评标、定标 在确定的时间和地点，由招标单位主持，各投标单位、经办银行和招标单位主管部门参加，当众开标，宣读报价和标函内容。然后由评标小组审核招标文件，并负责对各投标单位报送的标函进行比较、评价，作出说明。最后由招标单位最高决策部门确定最佳中标单位，招标和中标单位共同签订工程承包合同。 第一节 建设工程施工的招标与投标 评标是这一阶段的重点，先对招标文件进行初步审查，看其有无计算及技术错误，是否符合各项要求等，进而评价其优劣。评价的内容通常包括工程技术评价、施工组织设施评价、施工进度评价、价格评价和标函全部内容的综合评价。 招标不规范案例 建设工程招投标纠纷案 招标欺诈案例 第一节 建设工程施工的招标与投标 二、建设工程投标