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探索长输管线施工总承包项目QHSE管理 长输管线EPC总承包项目一般要通过现场踏勘，结合业主招标文件和业主关注的问题等，开始策划建设高质量高标准的工程QHSE管理目标，在编制施工组织设计、质量安全环保控制措施文件时要对EPC项目中的QHSE工作进行详细描述。 一、做好长输管线施工总承包项目QHSE管理重要意义 由于长输管道建设项目具有投资额大、建设期长、技术复杂、涉及专业多的特点。按国家相关法规的规定，长输管线属于GA1甲级管道，从设计、施工和采购等各个环节都存在较大的风险。因此，管道建设过程中质量和安全的风险管理显得尤为重要， EPC项目部就要下定决心，下大力气去研究、探讨，制定合理的方案，保证工期、质量安全环保等目标的顺利实现。 二、施工总承包项目QHSE管理思路 1、建立健全QHSE组织机构 EPC项目需要调集具有国内长输管道丰富施工经验和管理经验的人员组建EPC项目部。项目QHSE管理要以项目经理为主，下设安全总监、项目副经理、技术总工和各职能部门经理，明确了相关部门和人员的职责，要求相关部门和相关人员按照职责分工开展各个阶段的QHSE管理工作。 2、编制和完善QHSE方针和目标 在长输管线项目部筹建完毕，就需要编制和完善QHSE方针和目标，具体如下： 1）质量方针。 2）总体质量目标。 （1）设计质量目标 （2）采购质量目标 （3）施工质量目标 3）HSE方针 4）HSE目标 （1）安全（S）生产目标 （2）环境（E）管理目标 （3）职业健康（H）管理目标 3、施工准备阶段的QHSE管理工作 在工程开工前，对可预见或潜在风险产生后果的可能性和严重性进行识别、分析和评价，制定切实有效的削减和预防措施。 1）编制风险削减措施和应急预案 结合施工所在区域如果大部分为山区，地段地势起伏较大，地质条件复杂多变，受地形限制，多处管线有三管并行或三管同沟铺设，而且山区内地质、气象灾害较多，管线多处与原有地下管线、军用光缆交叉和其他地下设施穿越等，施工安全存在着诸多特殊的风险。因此针对相应的风险制定切实可行的削减措施和预案。削减措施和预案主要包括：施工设备、材料物资、工作居住环境等发生火灾事件；火灾、爆炸、触电、淹溺、烧(烫)伤、物体打击等生产事故；交通运输事故。人员的职业病、传染病事件；暴风雨、暴风雪、地震、洪涝、山体滑坡等自然灾害事件。 2）施工与管理人员的教育和培训 针对人的不安全行为，通过管理措施（运行控制、检查、应急）来控制。针对物的不安全状态和质量通病，通过技术措施来控制。针对环境的不安全条件，通过防护措施来控制。 项目部对全体员工进行HSE知识和技能的培训，培训时间保证在32小时以上。EPC项目需要邀请有丰富施工和管理经验的人员进行授课，主要培训国家、地方和行业等有关QHSE方面的标准规范、法律法规、风险削减措施和作业指导书等。培训后经过严格的考核，合格人员方可上岗。特殊工种如电焊工、气焊工、起重工、挖掘机操作手、吊管机操作手、吊车操作手、推土机操作手、电工、防腐工、驾驶员等必须经过政府相关部门培训、考试，取得特种作业证方可上岗作业。 3）员工体检控制措施 开工前对参建所有人员进行职业健康体检，发现有传染病、较大疾病人员不得录用参加工程施工活动，职工健康体检周期不超过1年，发现职工有健康问题的应采取积极治疗措施或调回公司总部进行休养。同时，食堂管理人员、操作人员办理健康证后方可上岗。 4、施工过程中的QHSE管理与控制 根据长输管道施工工序制定和执行QHSE控制措施，主要包括： 设计勘察、测量放线； 作业清理；管材装卸、运输和堆放；管够开挖；焊接作业；防腐补口；下沟回填；管道清管、试压。 重点、难点地段的QHSE控制措施主要包括：林区施工防火；大开挖河流穿越；公路、铁路穿越；山区、丘陵段施工；并行段施工；光缆、管道和地下构筑物穿越施工；土建工程；石方爆破作业施工等。 针对以上控制措施，EPC项目部将采取以下途径进行控制与管理。 1）EPC项目QHSE部和施工承包商项目部每周最少对施工现场进行一次质量和安全环保检查。主要检查规章制度、作业指导书、施工许可（起重作业、安全用电、高空作业、有限空间和挖掘作业等）和工艺文件的执行情况，检查“三工序”和“三检制”的执行情况，发现不合格，立即进行纠正，直到合格，并记录不合格。对一般以上的不合格，要下发不合格通知单，限期整改。 2）要求施工班组每天施工作业前，各施工班组必须进行每日的动态风险识别与班前讲话和班前检查。安全员主要检查施工人员是否正确穿戴、使用劳动保护用品，检查是否存在违章指挥和违章作业现象；检查施工设备和施工人员是否对施工作业带以外的环境产生污染和破坏；质检员主要检查每道工序的质量是否符合标准规范的要求，发现问题，立即整改。 3）EPC项目部与安全监督总站建立了合同关