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民营资本进入垄断行业社会福利研究 ［摘要］随着我国经济增速的持续放缓，引导民营资本进 入垄断行业以激活竞争、提高市场效率已经成为后危机时期 保增长、调结构的必然选择。近期“新36条”实施细则的 陆续出台，使得民营资本进入垄断行业的条件日趋完备。政 府的有效规制是民营资本进入垄断行业的必要条件，而政府 规制成本也是影响社会福利状况的关键因素。文章通过研究 民营资本进入垄断行业前后企业行为的变化以及政府与国 有垄断企业之间博弈模型的建立，详细地说明了民营资本进 入垄断行业对社会福利的增进作用，以及不同市场结构对于 社会福利状况的影响。 ［关键词］民营资本；垄断行业；国有企业；社会福利 ［中图分类号1F276 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1673-0461 (2012) 11-0013-06 一、引言 随着市场经济的发展，非公有制经济特别是民营经济在 国民经济中的地位越来越突出，然而公有制经济始终把握着 国民经济的命脉。在一些垄断性行业中，公有制经济效率低、 有效供给不足等问题越来越凸显出来。因此，打破国有经济 的垄断，鼓励并引导民营资本进入垄断行业，已经成为当前 我国进一步深化改革的必然要求。 从2005年《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等 非公有制经济发展的若干意见》的出台，到2010年《国务 院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的颁布， 再到2012年5月国务院下