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民间资本投资矿业权市场环境研究及政策建议 【摘要】随着我国矿业领域对民间资本的全面开放，民 间投资矿业大有可为。但是，我国矿业资本市场体系不完善, 民间投融资渠道狭窄；民间投资矿业制度性障碍依然存在， 投资政策风险较大。本文对民间资本投资矿业权市场的环境 进行分析并提出了几点政策建议。 【关键词】民间资本矿业权市场矿业投资矿业资本 市场 近几年来，我国为支持和鼓励民营资本投资矿业出台了 不少政策和指导性文件。2005年，国务院出台了《关于鼓励 支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，其 目的是“消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平 等的市场主体地位” ；2006年，《国务院关于加强地质工作 的决定》中指出，鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘 查公司和机制灵活的找矿企业；2010年出台的《国务院关于 鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》也明确指出，坚 持矿业权市场全面向民间资本开放，支持民间资本进入油气 勘探开发领域，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复 治理。这三个文件表明，在国家政策层面上，矿业领域已向 民间投资全面开放。本文着重分析民间资本投资矿业的潜 力、进入渠道、存在的制度性障碍，以及对鼓励民间投资矿 业权市场的几点政策建议。 一、 民间资本投资矿业权市场的潜力巨大 随着我国矿业领域对于民间资本的不断开放和民营经 济的大力发展，民间投资矿业大有可