2011.11.17-公文讲座(一小时).pptVIP

公文处理讲座 一 公文综述 yinti(两个手段）执法点、面、高层，煤炭会陈省长，安监局三定方案，四个笔下有，海山，平党生，检测检验,发文权 定义： 公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 特点：1.法定性（国家局）2.权威性3.时效性4.规范性5.程序性 法定效力：法律或三定授权，由公章来体现，注意两个例外：公文处理办法第9条规定，会议纪要和以电报形式发出的公文可以不盖公章。此外，党的公文中普发的有特定格式的不加盖印章。 （一 认识公文） 规范体式： 总体来看，公文由眉首、主体、版记三大部分构成。一般由16个部分组成：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人（眉首部分）、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件（主体部分）、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期（版记部分）其中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》执行。 问题： 汇报材料是公文吗？不是，因为不是规范格式。但汇报材料因为有印章所以有效力。 （一 认识公文） 识别公文： 所属类别：公文是文书的一种。机关中经常用到其他文书，如简报、动态、电话记录、法律文书、汇报材料、贺信等等，不是公文，但是是文书。 区分办法：我们判断公文有两个办法，一是看红头文件，一个是看文种。红头文件就是公文，公文处理办法上规定的13种文种都