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●当代政党政治的反思与启示 政党制度是一种政治运作模式。 政党政治是当今世界经济和社会发展的内在要求。 中国特色政党制度是中国政治制度发展的必由之路。 不断完善中国特色政党制度是中共党员的历史使命。 请各位学员对课程提出宝贵建议！ 谢 谢！ THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 英国政党政治特点 两党制（保守党、工党；自由党、绿党、苏格兰民族党） 保守党党员：土地贵族、公司董事、经理、商人、律师、公职人员、专业人士 工党党员：“工人贵族”、工会活动分子 竞选制（自由竞争选举） 英国政党政治特点 执政党权力运作 （1）胜出的政党组织内阁，党魁即是内阁总理。公务员系统人员结构基本不变。 （2）政党控制议会。 （3）内阁立法。党魁组织内阁，内阁控制议会，议会通过立法。英国立法实践表明，几乎所有的议案都是内阁提出。 （4）历史悠久的文官制度（政务官由执政党任命；事务官政治中立，不对政策负责，只对自己的上级和自己的行为负责；事务官服从政务官）。 英国政党政治特点 执政党权力的制约 （1）“宪法”和法律的制约。观念、共识、传统，构成了“宪法”和法律基础。 （2）权力体制对执政党权力的约束。议会、文官制度、司法制约。 （3）大众媒体的监督。 （4）反对党的作用。“影子内阁”。 英国政党政治特点 “影子内阁”。所谓“影子内阁”是指在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子。它往往由下议院中最大的反对党领袖，按内阁形式组建而成。一般来说，“影子内阁”接受政府补助，成员都是有薪水的。遇到议会辩论时，各“影子大臣” 就会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，专挑当任内阁的毛病和缺点进行攻击，其建议是建设性的。 美国政党政治 美国政党政治特点 美国社会历史文化传统 多民族。多宗教。移民国家。文化多元。主张个性解放和个人自由。偏爱制度。本土文化不足，实用主义氛围浓厚。 美国政党政治特点 成文宪法制。成文宪法制是指一个国家有一个称为宪法(或其他类似名称)的单独的、成文的宪法文件，其法律效力高于本国其他所有法律。美国现行宪法已有二百多年历史，但通过宪法修正案，联邦最高法院的判例以及习惯，其内容已有了巨大变化。 美国政党政治特点 《权利法案》。《权利法案》这一名称是美国宪法第1至第10条修正案的统称。美国讲的《权利法案》是宪法所规定的个人权利，不受政府权力的侵犯。林肯在南北战时所讲的“民有、民治、民享”的政府也是指的这一原则。这一特征与美国宪法学常讲的“人民主权”、“代议政府”和“法治”等原则是类似的。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 美国政党政治特点 “三权分立” 。三权分立，即立法、行政和司法三种权力应由三个相互独立的部门分别掌握。 “三权分立”学说是由18世纪法国著名政治、法律思想家孟德斯鸠提出的，是西方政治制度中的一个重要原则。 美国的政党政治，体现了“三权分立”与“相互制衡”的原则。例如：总统对立法具有某种否决权，反过来，议会又有权推翻总统的否决；法院有权独立审理案件，但联邦法官要由总统任命并经参议院同意。 美国政党政治特点 总统制。在立法机关与行政机关关系上，美国首创了与英国内阁制不同的总统制(Presidential system)。总统由国民通过间接选举产生，兼任国家元首与行政首脑。 美国政党政治特点 联邦制。美国联邦制的特点地方分权相对较大，中央集权相对较小。19世纪中叶的南北战争，从一定意义上讲，也是联邦与南部州之间战争。战争结束后，联邦的地位大大加强，但联邦与州的矛盾仍然存在。就法律领域而论，一般人日常生活中所涉及的私法和刑法等，主要属于州法范围。 美国政党政治特点 两党制 单一选区制:简单多数当选小选区议员。 组织松散：没有严格意义上的组织章程，选举投票决定党派归属。党员可以随时退党，也可跨党。 意识形态淡薄：两党没有明确的政治信仰，其施政纲领关注社会发展中的具体问题。 美国政党政治特点 选举制度 总统候选人制度：申请、访问、筹资，组建竞选班子。最后，由全国代表大会通过总统候选人。 选举人团制度：间接选举。每个州选出选举人组成选举人团。“胜者获全票”。 美国政党政治特点 总统组阁 总统顾问班子：100名左右总统高级助手为主，负责白宫相关事务。 外交安全政策班子：即国家安全委员会，由总统、副总统、国务卿、国防部长组成。 经济政策班子：副总统、有关部长、经济顾问 国内政策班子：副总统、有关部长、总统政策助理和顾问 美国政党政治特点 政党与总统的政治关系。 总统相对独立。选举期间联系密切。总统候选人选出之后，美国政党对政府职位的安排几乎没有什么直接影响。政党作为一个标签的重要性远远大于它作为一