高速公路管理讲义.ppt

(5)．工程招标与投标 通过一定的程序择优选择工程项目实施承包人的过程，称为工程招标；承包人按一定的程序，以自身的优势竞争取得主持施工程项目资格的过程，称为工程投标。招标投标是采购物资、技术服务、承包工程等经济活动中常用的交易行为，具有竞争性、平等性和开放性等特点。通过招标投标，可以按等价交换的原则，平等、自愿、自主地以合同方式确定立招标与投标者双方的权力和义务；可以打破封锁和垄断，引入竞争机制，使招标者能够择优选择施工单位；还可以通过投标者之间的相互竞争，促使施工单位提高经营管理水平，降低资源消耗，从而提高全行业的劳动生产率。 目前，招标投标已成为国际上进行工程承包的主要方式，所以要明确招标与投标的意义，了解招标投标的程序与方式，掌握投标的工作重点和报价策略，了解评标与定标的原则及招标文件的编制方法。 (6)．合同管理 合同是当事人双方或数字确立各自责、权、利和义务关系的协议，虽不等于法律，但依法成立的合同具有法律约束力。工程合同属于经济合同的范畴，受经济合同有关法规的约束。合同管理主要是指项目管理人员根据合同进行工程项目的监督和管理，是法学、经济学理论和管理科学在组织实施合同中的具体运用。合同管理的内容包括经济合同的有关基础知识，公路工程合同文件的组成条款等。本书重点根据工程实际的需要，介绍FIDIC土木工程合同条件中的监理工程师职权、工程变更与延期、索赔等，以便读者对国内外工