城市化与农民就业问题.pptVIP

解决农民工问题的要点： 一是定居问题 二是就业问题。 　　１．农民工定居问题。很多学者都指出，为便利大批农民进入城市打工，必须彻底改革几十年沿袭的户籍制度。但如何拆除？只有进城务工的农民在城里找到工作和有了稳定的收入，放开户籍闸门才有坚实的物质基础。否则，大量四处流荡的无业游民，聚集城里肯定会危及城市治安和社会稳定。我认为户籍制度不是简单废除，而是改革。应允许在同一城市（不是企业）打工三年或五年并有稳定职业和收入的农民工在该城市携家落户。一经落户，应和该市低收入居民同样享有当地政府提供的廉租房并纳入当地社保体系。至于农民工在农村拥有的土地和宅基地的使用权可保留一定时期（如１０—１５年），但鼓励其将土地加入土地流转进程，可获取财产性收入。 　 　（１）应鼓励沿海发达地区的企业从“外向型”转为“内向型”或“内外向兼顾型”企业。沿海地区的企业经过近几十年的发展，也该进行产业升级。适逢近年来受世界金融危机冲击，而内地又正逢国家实施“开发西部”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”等战略，沿海企业可以利用这个时机，实行自身产业升级，将低端产业或部门以及劳动密集型产业或部门迁往内地，充分利用内地的劳动力资源与自然资源优势，转为“内向型”企业；或者在向“内向型”转变的同时，努力维护和加强过去几十年努力占有的国外市场，为此，可将研发中心和营销部门留在沿海，而将一般加工部门迁移到内地，实