快速城镇化过程中我国的住房政策.pdfVIP

战略与决策快速城镇化过程中我国的住房政策 快速城镇化过程中我国的住房政策 吕 萍，丁富军，马异观 (中国人民大学公共管理学院，北京100872) 摘要：快速城镇化和大规模的人口流动，对我国现有的住房政策提出了巨大挑战。本文依据城镇化理论、住房 市场过滤模型和公平效率原则的基本理论分析，从城乡统一发展和规划的角度出发，提出统一的城乡住房保障 体系建设理论模型，以兼顾和强调解决城市外采人口的住房问题，并调整和盘活农村长期闲置住房和宅基地。 关键词：城镇化；流动人口；城乡住房市场；住房政策 中图分类号：F293．33文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2010)08—0025—13 China’s inthe UrbanizationProcess Policy Rapid Housing LV Ping，DINGFu-jun，MAYi—guan (删ofPublicAdministration，Renmin Un西ersityofChina，成咖培100872，China) the of have forward Oiltheexist- Abstract：The ofurbanizationand scale hi．ghspeed large migrationput greatchallenges onthe of of market and ofthe of inghousingpolicy．Basedtheoryurbanization，modelhousing falteringanalysisprinciples theo- and aunified ofurban—rural and a equity perspective developmentplanning，thispaperproposes efficiency，from reticalmodelof modelwillbeeffectivein urbanandruralalOMl8 housing．re— publichousingsystem．The unifying public ofruraltourban and the idlehousesandhome- solvingproblems populationinflow，andadjustingactivatinglong—term steadinrural a陀∞． andurban Keywords：urbanization；migration；ruralhousingmarket；housingpolicy 一、引言 住和生存环境。且不容忽视的是，农民工阶层的 我国正处在向快速城镇化阶段转变的拐点 形成，加剧了城市住房的紧张问题，也催生了农村 上，庞大的人口基数以及城镇化高速发展形成的 住房空置、宅基地闲置和浪费等问题。同时，城市 大规模人口流动，对现有的住