西安市临潼区国民经济和社会发展.docVIP

时间就是金钱，效率就是生命！ PAGE 1 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 西安市临潼区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 西安市临潼区第十六届人民代表大会第五次会议审议通过 西安市临潼区人民政府 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 发展基础与时代背景 1 第一节 发展基础 1 第二节 发展机遇 7 第三节 面临挑战 9 第二章 总体要求和主要目标 10 第一节 指导思想 10 第二节 基本原则 11 第三节 战略定位 12 第四节 空间构架 13 第五节 发展目标 16 第三章 产业发展 18 第一节 做强做大五大主导产业 19 第二节 培育壮大战略新兴产业 32 第四章 基础设施建设 33 第一节 构建交通运输体系 33 第二节 加快供排水设施建设 36 第三节 加强能源动力设施建设 36 第四节 推进其他综合配套网络建设 36 第五章 城乡统筹发展 38 第一节 加强西安副中心城区建设 38 第二节 积极推进小城镇发展建设 46 第三节 加快新农村建设 47 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 第六章 社会事业发展 49 第一节 优先发展教育事业 49 第二节 推动科技与人才工作 50 第三节 增强医疗卫生服务能力 52 第四节 大力发展文化体育事业 52 第五节 完善就业与社会保障体系 53 第六节 增加城乡居民收入 54 第七节 创新社会管理 55 第七章 生态文明建设 56 第一节 全面推进生态建设 56 第二节 加强环境治理 57 第三节 强化生态监管 58 第八章 改革开放 58 第一节 深化改革 58 第二节 扩大开放 60 第九章 保障措施 62 第一节 加大重大项目实施力度 62 第二节 强化组织推进力度 63 第一章 发展基础与时代背景 第一节 发展基础 “十一五”时期，全区上下认真贯彻科学发展观，紧密围绕“创中国旅游名城、建西安经济强区”宏伟目标，开拓创新，精心谋划，真抓实干，积极实施重大项目，启动建设重点区块，全区综合经济实力显著增强，结构升级步伐加快，城乡建设取得成效，居民生活明显改善，“十一五”规划主要目标提前完成，为“十二五”发展奠定了较好基础。 综合经济实力明显增强。2010年，全区完成生产总值150.61亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长13.8%；人均生产总值21827元，是“十五”末的2.6倍；财政一般预算收入4.59亿元，是“十五”末的2.8倍，年均增长22.5%；全社会固定资产投资108.45亿元，是“十五”末的4.5倍，年均增长35.1%。发展速度加快，建设力度增强。 经济结构进一步优化。三次产业比重由“十五”末的20.6︰47.7︰31.7发展到2010年的17:53:30。特色农业支撑地位进一步稳固，以奶牛为主的奶畜业、以设施蔬菜为主的蔬菜产业、以石榴和柿子为主的杂果业三大特色产业优势明显，西红柿制种、蓝狐养殖等特殊种养业独具特色，农村综合实力、粮食总产、肉类产量及主要农产品产量等均位居全市前列。大力实施工业强区战略，2010年规模以上工业总产值完成221.1亿元，是“十五”末的3.26倍，年均增长27％，基本形成五大工业园区布局，成功打造五个中国名牌产品。大力发展第三产业，“秦风、唐韵、御温泉”三大旅游特色品牌独树一帜，成为首批荣获“陕西省旅游强区”称号的地区之一，被评为“中国御温泉之都”。城乡商业网点、现代物流设施建设步伐加快，销售收入增长较快，城乡居民收入增加，带动了消费增长，支撑了生产发展。经过“十一五”的发展，临潼区特色农业、新型工业、现代旅游商贸综合发展形态已经形成。 城市建设步伐加快。建成西临快速干道，优化改造周边环境，顺利迁入西安科技大学和西安工程科技大学，房地产业迅猛发展，稳步实施秦陵遗址公园和华清池前拆迁安置区建设以及棚户区改造，城市规模迅速扩大，建成区面积由12平方公里增加到50平方公里，建筑档次不断提升，临潼城区有了从（城）镇到（市）区的显著提升。全面推进城区主要道路改扩建和背街小巷改造，城市创卫工作成效明显，城市面貌极大改善、管理水平不断提高。 重点区块建设开始启动。加强科学规划，先后编制了《城市空间发展规划》等综合性和专项规划，指导启动建设了若干重点发展区块，旅游商贸开发区、新丰工业园区、代新工业集中区、渭北农副产品加工基地等区块已初