农村消费维权问题研究.docVIP

PAGE PAGE 6 农村消费维权问题研究 为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，真实掌握农村消费维权现状以及当前农村消费当前的存在问题、建议，按照“五个四”和“五个更加”的要求，结合我区开展“七个工商建设”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，以切实履行工商行政管理职责，维护消费者合法权益为主题，对我县农村消费维权问题进行调研： 一、我县农村消费维权现状 1、我县维权网络建设情况。为了进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者合法权益，我局结合“五进”工作，稳步推进“一会两站”建设，经过近几年的努力，农村消费维权网络建设得到了迅速扩大。目前，已在全县建立了＊个消费者权益保护委员会，＊＊个消费者权益委员会分会，在＊＊＊个行政村建立了＊＊＊个消费者投诉站和12315联络站，占全区行政村的＊＊＊%，在＊个商场、＊个企业、＊个社区、＊个市场建立了＊＊＊个消费者投诉站和12315联络站；已形成了农村消费者投诉不出村的维权格局。 2、我县农村消费维权受理情况。2009，我县共受理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。2010，我县共受理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。2011，我县共受理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。 二、农村消费维权存在的问题 从目前情况看，虽然我们积极推进农村消费维权监督网格体系建设，扩大农村消费维权网络的覆盖面，但农村消费维权仍存在较多问题，比较主要的问题有以下几个方面： 1、农村消费者维权意识不强、能力不够。 当前，农村消费者的法律观念还比较淡薄，同时又受传统习惯的影响，在自己的权益受损时，很多农村消费者更倾向于息事宁人，打掉牙往肚里吞，不积极寻求相关部门的帮助；农村消费者特别是老年消费者，选购商品往往只注重价格，而不太注重质量，为了节俭，食用不安全、不卫生的食品、药品、保健品的情况时有发生。其次，证据意识不强，很多消费纠纷就是因为没有证据而很难顺利开展调解。最后，由于文化水平的限制和相关法律知识的欠缺，农村消费者在维权过程中也常处于不利地位。两站维权员 2、两站维权员农村消费环境堪忧。 我们在日常工作中发现，问题商品充斥农村市场，虚假广告欺骗农村消费者，农村服务环境差，使得农村消费者的权益比城市消费者的权益受损机率更大。首先，农村消费者的消费环境不理想，大部分村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近购买，但这些副食店经营者都是本村的农民，本身对假冒伪劣商品的辨别能力差，有的为了贪图价格便宜，根本不在正规的市场和批发商进货，造成农村日用消费品市场商品质量得不到有效保障。其次，是过期变质食品充斥市场。两站维权员由于农村消费量小面广，副食店的商品到了有效期以后，店主舍不得扔掉，要么自己吃，要么继续销售，造成过期变质食品比较普遍。 3、农村经营者的素质不高，辨别商品真伪的能力较低。 农村商店的经营者大多为农民，且普遍年龄偏大，文化程度低，对法律和商品知识了解有限。经营者在购货时大都无法辨别商品的真假，有时购进的商品就是假劣或是要到期的，结果在自己也不知情的情况下就销售给了农村消费者，造成了一定的危害。 4、农村消费维权监督网发挥作用不明显。 首先，两站维权员年龄偏大，70%以上年龄在40-50之间，40岁以下的不到30%；文化层次偏低，60%以上为小学文化，只有10%左右达到高中及以上文化程度；专业水平不高，法律法规不熟悉，绝大部分两站维权员没有系统接受消费维权知识培训，缺乏熟练的消费调解工作技巧；工作责任意识不强，推诿、应付等现象时两站维权员有出现；全部属兼职，缺乏时间保障，忙于其他事务，未能尽监督职责。其次，经费缺乏保障导致工作积极性不高。利益激励机制是调动工作积极性的重要手段。由于受财政经费供给体制限制，工商部门或地方财政没有专门的经费用于两站维权员队伍运转开支，目前两站维权员属于一种纯义务性地配合工商部门工作。两站维权员工作是一项需要耗费大量人力、时间的经常性工作，没有稳定的经费保障，必然影响两站维权员工作的正常开展，特别是对长期坚持必将造成很大的影响。在对村级消费维权点的检查过程中，已经暴露出类似的问题，部分两站维权员的登记台帐目前还是空白。没有经费的保障，两站维权员工作可能会两站维权员流于形式，甚至会引发部分两站维权员的抵触情绪，导致工作积极性不高，不利于工作的深入开展。 5、两站维权员消费维权力量薄弱，农村在开展消费维权宣传、教育方面宣传不够。 消费者保护组织在农村不够健全，各相关职能部门由于受人力、交通、信息、经费等条件限制，对农民消费维权力不