城市轨道交通工程施工安全控制要点.docVIP

城市轨道交通工程施工安全控制要点 一、课题来源、目的、意义，国内外基本研究概况 （一）课题的来源、目的、意义 1、课题的来源 我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口增长迅速，城市交通压力日趋增加，一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解特大型城市公共交通压力，促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。北京、天津、上海、广州、深圳、南京、重庆、武汉、大连、长春十个城市已经开通运营的线路总长达770公里。加上正在建设的沈阳、成都、杭州、西安、苏州共十五个城市在建线路总长达到1100公里。同时，还有青岛、宁波、郑州、厦门、东莞、昆明、长沙、乌鲁木齐、南宁、济南、兰州、太原、福州、厦门、合肥、无锡、贵阳、烟台、石家庄等城市正在进行轨道 交通规划建设的前期工作。按目前每年开工建设100～120公里线路的发展速度，到2020年我国建设城市轨道交通线路将达到2000～2500公里规模。尤其是北京、上海、广州三个特大城市轨道交通网络已经初步形成。北京市在2009年地铁4号线开通运营以后，运营总里程将达到230公里，2010年达到300公里，2015年将形成三环、四横、五纵、七放射，总长561公里的轨道交通网络。上海轨道交通目前开通运营的线路总长230公里。在建线路总长193公里,到2010年将实现400公里的轨道交通网络，为成功举办上海世博会提供便捷的交通服务。广州目前运营线路总长116公里，在建129公里，2010年将达到182公里。 但是，由于我国地铁发展历史较短，工程经验不足，在建设和运营管理中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患，如相关技术标准不够完善，依法建设、运营和管理水平不高；有经验的勘察设计施工力量不足；早期建设并投入运营的地铁系统建设标准较低，系统配置不完善，设备老化；车辆、通信信号、控制等系统，以及盾构等设施设备是从不同国家引进，没有统一的标准；城市轨道交通安全物防和技防设施不全、应对突发事件能力亟待提高。因此，结合苏州轨道交通工程，选取“城市轨道交通工程施工控制要点”作为本文的研究课题。 2、目的 通过项目的实施，将建立和完善苏州轨道轨道交通系统的安全政策和技术标准体系；将建立城市轨道交通建设工程的安全评价体系和系统的方法，为城市轨道交通领域建立安全评价制度提供理论依据；提出城市轨道交通应对不同安全事故的应急处置预案和救援机制。? 3、意义 本项目立足于预防和控制苏州轨道交通轨道交通安全事故，强化应对突发性事故的应急措施和救援技术，通过对城市轨道交通系统的规划设计、施工、监理、运行管理与安全监控、安全性评估、预警与应急控制技术、紧急救护技术和装备等方面系统地开展科技攻关和创新，建立城市轨道交通的综合安全保障体系和综合快速救护体系，提高轨道交通建设相关领域的安全技术水平。更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产、文明施工的水平，以期获得更好的环境效益、社会效益和经济效益，因此撰写本文。 （二）国内外基本研究概况 1、国外安全风险管理应用的现状及发展趋势 自2004年以来，安全、费用与风险已成为国际隧协每年年会的主题。地下工程安全风险管理在地下工程中的应用研究在美国、欧洲正在积极开展，欧共体行政院于1992年，意大利政府于1996年由总统签字发布了相应的指令。有些国家已编写出隧道工程风险管理的规范和法规。 ——国际隧协2004 年发布了风险管理的指导方法； ——英国隧协和保险业协会于2003 年9 月联合发布了《英国隧道工程建设风险管理联合规范》； ——国际隧道工程保险集团 （ITIG）于2006 年1 月发布了《隧道工程风险管理实践规程》。 在实际工程应用方面，主要由各个岩土工程咨询公司进行。 ——意大利GeoDATA公司针对地下工程施工风险管理推出了名为GDMS（Geodata Master System）的信息化管理平台； ——台湾亚新工程顾问股份有限公司开发出IDEAL-监测资料处理系统。 在国际上，安全风险管理的以下发展趋势越来越明显： ——风险管理正成为大型项目发展中的一个例行程序； ——风险管理与项目管理日趋结合； ——为风险管理制定强制性的法规，特别是针对施工安全的法规。 2、国内安全风险管理的现状和特点 建设部、公安部、安全监管局等9部委于2003年下半年联合下发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，对我国城市轨道交通的建设与运营安全提出了新的要求；各地方政府部门对此也高度重视，如：2004年3月27日，北京市建委下发了《关于加强轨道交通建设安全管理的规定》；2004年6月1日，北京市正式实施《北京市轨道 交通安全运营管理办法》，?2009年3月20号?北京市市政府对《北京市城市轨道交通安全运营管理办法（修订草