2012年集团公司标准化管理体系的构建与实施.docVIP

. . PAGE word版本 集团公司标准化管理体系的构建与实施 XX公司 一、集团简介 XX集团坚持以科学发展观统领全局，积极倡导“以人为本，追求卓越”的核心价值观，以“促进能源开发、经济效益和环境保护的协调统一，为经济社会的可持续发展提供充足的动力”为使命，坚持 “能源为主、适度多元、产融结合、协同发展”的业务组合战略和“立足北京、依托华北、发展全国、走向世界”的空间布局战略，努力打造“行业领先、国内一流、国际知名”的能源投资经营集团。 一、课题的背景 标准化是企业科学管理的重要组成部分，是促进企业管理水平提升的重要途径。XX集团标准化管理体系的构建来源于以下几方面： （一）适应集团公司外部环境的要求 国家在《科技发展纲要》中明确提出：“把标准、专利、人才”作为科技发展的三大战略。科技发展日新月异，企业创新层出不穷，标准化日益在企业管理中发挥着重要的作用，尤其是集团公司面临火电厂煤价高位运行、电价尚未理顺；房地产调控不断深入；节能环保形势日趋严峻等外部不利因素的考验，需要建立一套以标准化为基础的控制体系来强化集团管理，实现企业可持续发展。 （二）适应集团公司内部转型的要求 集团公司从2004年底合并重组以来，一直致力于将集团由投资型公司向投资经营型公司转变。经过五年的努力，这一转变于2009年基本实现。过去集团对控股子公司的管理主要侧重于投资管理、高管委派和建立在投资基础上的收益分配管理，其它管理基本交由项目公司负责。2009年底，集团按照向投资经营型公司转型的既定目标，初步构建了“五统一”（即统一战略规划、统一投资决策、统一人力资源、统一财务产权、统一资本运作）的管控模式，并设立了京能国际、国际电气、财务公司、燃料公司、后勤公司等专业化管理平台，对控股子公司的安全管理、燃料管理、物资管理、检修管理、资金管理、工程建设管理、后勤管理等履行专业化管理职能。这种转型为集团化标准构建奠定了客观基础，同时也提出了更高的要求。 （三）适应集团公司提升科学管理水平的要求 集团公司于2009年全面完成了新老班子交替。新任主要领导长期从事企业管理工作，对企业标准化工作的重要作用有着更直接的感受，对推进集团标准化建设高度重视，并及时调整充实了相关组织机构，强化了集团的企业管理职能，这为集团化标准体系的构建提供了强有力的组织保证。2010年作为集团公司“管理年”，集团提出了“三突破”、“三提高”的中心任务和“稳节奏、调结构、控成本、增效益、强管理、促发展”的工作方针，要求切实提高集团科学管理水平，积极推进集团标准体系的建立。 二、课题的主要内容和特点 （一）课题的内涵与特点 课题内涵： 标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使用和重复使用的规则的活动。标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的有机整体。XX集团“三位一体”的标准化管理体系包括技术标准、管理标准和工作标准。该体系的构建，是以推进科学管理为目标，以国家有关要求和规定为准则，以集团公司自身特性和管理现状为根基，以“统一规范、切合实际、先进合理、精简高效”为方针，遵照“统一领导、分工负责、全员参与”的组织原则，采取PDCA循环的工作方式，有计划、分步骤构建出一套以技术标准、管理标准、工作标准为核心内容，以运行机制标准化为动力，以全面整合其他专业管理为一体化的具有XX集团特色的标准化管理体系建设。 图1 集团公司“三位一体”标准化体系 课题特点： 具有较强的适用性 XX集团标准化管理体系建设，自始至终完全依靠企业自身力量，而未选择一些企业通常借助于社会专业咨询机构去完成的途径。因为企业内部管理人员对自己管理工作了解与掌握的深入，比外部咨询机构有着不可比拟的优势。只要掌握了标准化编写的技术性规范要求，就完全可以编写出符合企业特点、反映行业特性、切合客观实际的标准。这就决定了XX集团标准化体系构建所选择的自行策划、自行设计、自行编写，完全相信自己。依靠自己的途径不仅节省了巨额咨询费用的支出，而且也保障了这一标准化体系具有较强的适用性，并卓有成效地推进各项管理工作水平的提升。 具有高度的融合性 随着集团公司标准化体系的建设，部分企业又进一步开展了安全管理体系、基建管理体系、调度管理体系、质量管理体系等多项专业标准化建设，由于各专业管理体系分别归口于不同的管理部门，各自为战，缺乏统一管理、统一规划，未能有效的与企业实际情况相结合，而独立于现有的标准化体系之外，无法得到企业的有效支持。因此，各专业管理体系的有效运行受到限制。XX集团为理顺专业管理体系与整体标准化体系的关系，通过搭建管理标准体系框架等一系列措施，有效地规避了各标准职责的遗漏和重叠，使专业管