因地制宜-建立健全城市管理长效机制.docVIP

因地制宜 建立健全城市管理长效机制 翠屏区北城街道课题组 宜宾市翠屏区北城街道位于宜宾市中心城区，是宜宾市商业中心，辖区幅员面积1.6平方公里，共有大小街道35条，常住人口4万多人，流动人口近2万人，每天的人流量达10万人以上。北城街道现有城市管理执法队员7名，区政府预算聘请的城管协管员22名，街道自行筹资聘请的城管协管员16名。近年来，北城街道针对本城城市管理工作的实际情况，分析原因，找准薄弱环节，因地制宜，有针对性地探索城市管理的长效机制。 一、建立健全“慢一拍”的执法机制 城市管理工作的性质及现实环境决定严格执法不可避免会有许多矛盾。在当前社会处于一个大发展、大变革、大转型的时期，我国正处在城市化进程快速发展中，各方面的利益关系在不断调整，企业职工下岗、农民征地拆迁等失业人员增多，存在很多突出的社会矛盾；加上大量外来人员涌入城市谋生，造成城市困难群体增大，他们部分又缺乏应有的技能，谋生手段单一，只能靠挤占城市道路来养家糊口。而城管行政执法人员每天直接与这部分弱势群体打交道，必然要触及到这一群体的利益，管理与被管理就出现了矛盾，当这一部分社会群体因城市执法管理被损害到自身利益时，他们就对执法人员不满，辱骂、嘲讽执法人员，甚至进行人身攻击。在实际执法中，少数执法人员业务水平不高，缺乏执法技巧，执法方式简单、粗暴，态度生硬、语言尖刻，甚至以教训的口吻训斥当事人，这就容易使被执法者产