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军队科研单位人力资源管理浅析 摘 要 面临世界政治风云变化、各国综合国力竞争日趋激烈的严峻形势,人民解 放军作为我国政治稳定和经济发展的坚强后盾,发挥着越来越重要的作用,也 经受着越来越巨大的考验。特别是军队科研单位,承担我军高新技术开发、武 器装备研制等科学试验研究任务,在没有硝烟的战场上攻克一个又一个高新技 术,为全面提高军队战斗力提供有力支持和保障,是进一步实施科技强军的基 础和根本。人力资源管理是军队科研单位一项带有根本性、全局性、基础性的 经常性工作,以其固有的特点和模式,对科技军官实行各方面管理。然而,随 着社会的进步和发展,军队科研单位人力资源管理模式,逐渐突显出其存在的 一些不足。以现代企业人力资源管理理论和方法,探讨军队科研单位人力资源 管理存在的问题与原因,提出科学可行的有效措施,逐步完善军队特色的人力 资源管理模式,是应对世界新军事变革挑战的必然选择,也是摆在各级军队科 研单位管理者面前的一个重要课题。 人力资源管理理论经过三个阶段的发展,由简单的人事管理发展成为“以 人为核心,主动了解人员需求,充分挖掘和发挥其潜能,并将选聘、考核、培 训、激励等有机结合的一个系统”。军队科研单位则由于其固有的体制编制、管 理模式等限制,普遍存在与“科技强军”、 “建设现代化部队”不相适应的方面。 以解放军某所为例,在人力资源管理上表现出一些不良的现象:管理理论薄弱, 缺乏先进的思想理念;管理机构复杂,相应的部门众多;管理的范围狭隘,措 施单一;管理效果逐渐下降,各类人员工作满意度不高。通过调查、座谈、讨 论等方式进行仔细分析研究其主要原因:一是管理思想相对滞后,多数军队科 研单位还是传统的人事管理模式,忽视人的主观能动性、归属感、成就感和自 我实现的需求。二是军队一般采用的直线职能制组织结构,集权固化、效率低 下,而且不能根据发展及时进行职位设计。三是人力资源开发不够重视,人员 引进、选拔、培训、交流等各个环节受到编制、经费等多种因素的制约。四是 缺乏有效的激励机制,不能很好地激发和调动科技干部的积极性和创造性。 应用现代企业人力资源管理理论和方法,借鉴国内外军队人员管理经验, 结合解放军某所实际情况,从管理思想、组织结构、机制制度、全面建设四大 1 方面研究提出了具体的建设性意见,以提高军队科研单位人力资源管理效益, 促进跨越式发展。一是提高思想认识,树立人力资源管理战略观。需要领导的 支持和全体人员的努力,树立“人才是第一军事资源”的观念,真正把人才建设 作为推进军队科研单位可持续发展的“第一要务”,充分发挥人才资源基础性、 战略性、决定性作用,把人力资源战略纳入单位发展战略,获得具有良好技能 并得到充分激励的科技干部,使组织获得持续战斗力,并形成组织的战略能力。 二是调整组织结构,优化人力资源配置。根据形势和任务需要,与时俱进、管 理创新,在部队编制条件下,科学进行职位分析与设计,增强人力资源规划的 准确性和有效性,加强对外交流与合作,充分利用外部资源,尝试项目管理模 式和管理外包制度,为实施科学管理奠定坚实的组织基础。三是完善机制制度, 提高人力资源管理效益。由于技术、人才、资金等建设成本空前增大,必须完 善人员培训、评价考核、经费核算等各项机制制度,才能保证走出一条投入较 少、效益较高的现代化人力资源管理道路。主要做法是:加强自身建设,实施 科学规划,建立优越的引人机制;落实以人为本,强化培训交流,建立科学的 育人机制;结合部队实际,实施绩效考评,建立客观的评人机制;落实公平公 正,倡导任人唯贤,建立公正的用人机制;肯定工作成果,激励工作热情,建 立有效的奖励机制;着眼长远发展,加强全面保障,建立栓心的留人机制。四 是加强全面建设,促进人力资源管理成效。通过强化共同目标,形成畅所欲言 的交流氛围和开放的沟通机制,坚持用良好的文化教育人、鼓舞人、塑造人, 使官兵无时无处不感受到军队科研特殊的文化氛围,并且持续改进,建设学习 型团队,持续不断地巩固和提高科研战斗力,加强各方面基础管理和建设与人 力资源管理协调促进,确保人力资源管理基础扎实、实施顺利、成效显著。 通过对解放军某所的案例分析,从科研军队现实状况入手,对普通的科技 军官进行访谈调研,开展管理思想分析,针对人力资源管理机制进行研究,深 刻剖析了军队科研单位人力资源管理存在的问题与原因,并提出了转变思想观 念、改革组织机构、完善机制制度、加强全面建设等新颖的观点和建议。不但 有助于解放军某所能够立足新世纪新阶段我军科研单位肩负的历史使命,提高 科研战斗实力,而且普遍适用于军队科研单位人力资源管理改革,全面贯彻落 实科学发展观,实现科技强军。 论文的不足在于理论和方法还不够深入,只在大框架下对军