李大北同志在全省农业系统政风行风.docVIP

PAGE PAGE 1 李大北同志在全省农业系统政风行风 建设工作视频会上的讲话 （2007年9月7日） 同志们： 这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国农业系统政风行风建设工作座谈会和全省纪检监察工作座谈会精神，总结全省农业系统政风行风建设工作，交流经验，分析面临的新形势、新任务，安排部署下一步工作。省农业厅对召开这次会议非常重视，厅党组专门召开会议进行研究部署，对进一步加强农业系统政风行风建设提出了明确要求。下面，我讲几点意见。 一、农业系统政风行风建设取得明显成效 近年来，在省委、省政府的正确领导和农业部的大力指导下，全省农业系统广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以农业增效和农民增收为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约农业农村经济发展和严重损害群众利益的突出问题为重点，以“执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境”为目标，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点，狠抓落实，深入推进政风行风建设，取得了明显成效。 一是加强干部作风建设。通过开展保持共产党员先进性教育和“为民、务实、清廉”主题教育等活动，促进干部作风转变、争创一流业绩，促进干部职工不断增强廉洁自律意识。 二是强化制度、落实责任。重点完善财务管理、农业投资项目等方面的管理和监督制度，加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度。认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，一手抓业务拓展，一手抓行风建设，逐级明确行风建设与民主评议的工作重点和目标、措施。 三是坚持依法行政，规范权力运作。各市农业部门依法组建农业综合执法机构，整合执法资源，加大执法工作力度，市有支队、县有大队的农业综合执法体系已初步确立；积极推进行政审批制度改革，清理和调整了一大批行政许可项目；将行政权力透明运行工作纳入反腐倡廉工作的总体部署，普遍完成了行政职权清理、目录编制和权力运行流程图的编制及相关制度的配套，省厅组织编写了职权目录和流程图《汇编》，方便各级开展工作，同时，拓宽公开渠道，主动接受监督。 四是大力开展机关效能建设。深入开展创建学习型机关活动，各级领导干部带头制定学习计划、参加教育活动、落实学习任务，全面提升服务“三农”的能力和水平；坚持从严治政，重点解决办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下等问题，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提高了工作效率，方便了办事群众；认真实施“双提”工程，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制；通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求意见和建议，明确努力方向,强化工作措施。 五是健全工作机制，促进支农惠农政策落实。坚持和完善重点工作领导办公会、工作调度会或联席会议制度，省市县三级农业部门及时沟通，规范项目运作，确保政策落实。同时，加强专项资金综合治理，通过连续三年集中整治，全省农业系统自查、抽查出存在不同问题的专项资金2000多万元，涉及34个项目，经过各级共同努力，绝大部分问题得到整改。 六是积极开展民主评议，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕抓巩固、抓深化、抓提高、抓规范，严密制定方案，加强组织领导，积极参加阳光热线、阳光论坛、公开承诺和践诺公示等，多方位征求意见，搞好整章建制，努力提升农业部门形象。认真开展农村土地承包纠纷仲裁试点，妥善解决土地承包纠纷，坚持不懈地减轻农民负担，认真贯彻实施税费减免以及全面取消农业税等政策，加大涉农负担案件的查处力度，推动减负专项治理；积极推进农村财务委托代理服务制，强化审计监督，维护集体经济组织及成员利益；加大农资打假和市场监管力度，认真执行《农产品质量安全法》，农产品质量安全水平稳步提高。 七是坚持为农民办实事、办好事。各级农业部门想农民之所想，急农民之处急，扎实做好“电波入户”、科技服务站、农业信息网、基层动物防疫体系建设、农产品质量安全、测土配方施肥等工作，服务农民，促进干部作风转变；完善信访督查督办机制，为农民排忧解难，去年以来，全省各级农业部门直接受理投诉1650件，受理上级交办转办的投诉16件。 总体来说，通过几年努力，农业系统干部职工服务意识明显增强、工作作风明显转变、综合素质和工作能力明显提高。同时，也应当清醒地看到，农业系统政风行风建设和民主评议工作还存在着一些比较突出的问题。一是有的领导对这项工作的重要性认识不够，责任不到位，措施不得力，效果不明显。二是有的农业部门为“三农”服务的意识和能力不强，解决问题的办法不多，工作作风不实，工作方法简单，群众不够满意。有些单位不同程度地存在上班迟到早退，工作时间上网聊天、玩电脑游戏、打扑克，开会期间人员随意进出等管理不严、工作秩序不规范的问题。三是市县两级农口机构改革在短期内多少影响民主评议工作的开展，尤其有些基层单位评议结果位次偏低，直接影响整个系统的名次。