论宽严相济刑事司法政策在职务犯罪案件审查起诉工作中的具体运用.docVIP

论宽严相济刑事司法政策在职务犯罪案件审查起诉工作中的具体运用 己01口年己月(中) LegalSystemAndSociety {l}IJ占社会 论宽严相济刑事司法政策在职务犯 罪案件审查起诉工作中的具体运用 张伟 摘要本文对在职务犯罪案件审查起诉工作中,宽严相济刑事司法政策的具体运用进行了简要的论述. 关键词犯罪案件宽严相济司法政策 中图分类号:D920.0文献标识码:A文章编号:1009—0592(2010)02—142—01 一 ,应当从严处理的职务犯罪案件及其处理方法 一 是充当黑恶势力犯罪和严重经济犯罪团伙保护伞的职务 犯罪,重大安全责任事故所涉及的职务犯罪,放纵制售伪劣商品 的职务犯罪,企业改制,征地拆迁,资源审批和社会保障等工作中 侵害国家利益和人民群众切身利益的职务犯罪,人民群众反映强 烈的职务犯罪. 二是职务犯罪嫌疑人,被告人拒不认罪,拒不退赃或者负案 潜逃以及进行串供,毁证等妨害诉讼活动的. 对上述职务犯罪案件中的犯罪嫌疑人,一般适用逮捕强制措施. 特别是罪行严重,拒不认罪,拒不退赃或者负案潜逃以及进行串 供,毁证等妨害诉讼活动的,一律不适用取保候审强制措施:对于 侦查部门取保候审的犯罪嫌疑人,在审查起诉阶段翻供,串供或 有其他妨害诉讼活动的,依法予以逮捕.对上述案件符合起诉条 件的要坚决起诉,及时,准确,有力地予以打击.具有从重处罚情 节的,依法向人民法院提出从重处罚的量刑意见:拒不认罪或有 其他不应适用缓刑情节的,一律不建议,不同意适用缓刑. 二,应当从宽处理的轻微职务犯罪案件及其处理方法 罪行较轻,真诚悔罪,证据稳定的,以及其中的一些过失犯 罪.对于这些职务犯罪案件: 第一,应当实行宽严相济的刑事政策,对不同的犯罪采取不 同的处理措施,才能更好的体现刑罚的社会效果.在审查起诉 中,对于罪行较轻,积极悔罪,证据稳定的,特别是其中渎职侵权 案件中的过失犯罪,可以依法不予逮捕或者及时变更为取保候审 强制措施.同时,要充分考虑起诉的必要性,可诉可不诉的不诉. 从而节约诉讼成本,合理使用司法资源,以提高诉讼质量和诉讼 效率,同时也有利于实现有轻微犯罪人的悔过自新,减少主观恶 性,实现刑罚的目的.确需提起公诉的,也应依法向人民法院提 出从宽处理,适用缓刑等量刑方面的意见. 第二,依法尽量适用简易程序和简化审理程序.对于符合法 定条件的职务犯罪案件,依法建议人民法院适用简易程序;被告 人及其辩护人提出适用简易程序,人民检察院经审查认为符合法 定条件的,也应同意并向人民法院提出建议;人民法院建议适用 简易程序,人民检察院经审查认为符合法定条件的,也应当同意. 对于被告人认罪的普通刑事案件,符合有关规定条件的,依法建 议适用简化审理程序.通过对符合条件的案件实行简易程序和 普通程序简化审,从而提高了办案效率,缩短了办案时间,维护了 作者简介:张伟,江苏省泰兴市人民检察院,法学学士,研究方向:法学 142 犯罪人的权益,鼓励了犯罪人认罪,悔罪. 三,注重对宽严相济刑事司法政策运用的规范 第一,对于严重职务犯罪中的从宽情节和轻微职务犯罪中的 从严情节,要具体案件具体对待,具体情况具体分析,不能一概而 论.不能因为要严厉打击严重的职务犯罪而忽视其中的从宽情 节,从而使得犯罪嫌疑人,被告人该得到从轻处理的得不到从轻 处理,使得其合法权益得不到保护.也不能因为对轻微职务犯罪 从宽处理而对其中应从重处理的情节视而不见.如对于一些轻 微职务案件,被告人认罪,悔罪态度不好的,不建议人民法院适用 普通程序或普通程序简化审,不建议人民法院适用缓刑,建议人 民法院针对应从重的情节依法从重处罚.对严重职务犯罪中的 从宽情节和轻微职务犯罪中的从严情节的宽严体现的宗旨和目 的就是为了以事实和法律为准绳来办理案件,做到不偏不倚,不 枉不纵,实现刑罚的目的. 第二,在执行宽严相济的刑事司法政策过程中,有时会出现 侦查部门,公诉部门,人民法院对于E重刑事案件,轻微刑事案 件,从宽情节,从严情节以及从宽从严情节度的把握上等问题认 识上的分歧,从而不能有效一致的做出符合宽严相济刑事司法政 策精神处理.对此,应积极联系沟通,具体问题具体分析,求同存 异,统～认识,减少和消除认识分歧.在统一思想,达成共识的基 础上,建立经常性的协调配合工作机制,共同研究在刑事诉讼活 动中贯彻宽严相济刑事司法政策的具体工作措施,并适时出台切 实可行的具体办法. 第三,对于轻微职务犯罪刑事案件从宽处理,如把握不严,往 往可能造成放纵犯罪.对于这一问题,首先,应在实践中严格把 握轻微刑事案件的范围,不得随意扩大轻微刑事案件的范围:其 次,对从宽的情节也要严格的把握,认真的审查,对于不符合宽严 相济司法政策的从宽情节坚决不予从宽处理:第三,对符合从宽 处理条件的案件予以从宽处理的,