第四章 分监区狱政管理实务.pptVIP

第四章 分监区狱政管理实务 第一节 直接管理 ①禁止使用“拐棍” ②任何活动都必须由警察组织指挥 见教材P67：“七亲自、七到现场、四交清、八不准”等 危害： ①削弱对罪犯行为的训练和矫正效果，有损警察的权威； ②不利于掌握罪犯的准确人数，危及监管安全； ③警察失职。 危害： 　　罪犯的身份和地位决定其参与安全检查的局限性和不可靠性： ①他们在检查过程中可能会留一手，放一马； ②其本身可能就拥有违禁品。 危害： ①罪犯的隐私权受到不应有侵害； ②为个别有不良动机的罪犯进行诈骗等违法活动提供了条件。 危害： ①削弱扣分的严肃性； ②扣分罪犯有可能对代行通知（公布）罪犯发泄不满，打击报复。 危害： ①不利查清真相； ②造成罪犯相互猜疑。 第二节 罪犯的考核与奖惩管理 ①思想改造：考核认罪服法、遵纪守法、政治文化技术学习、生活卫生等方面的表现情况； ②劳动改造：考核罪犯劳动态度、产品质量、材料消耗、文明生产等方面的表现情况。 即：将以上各考核内容量化为一定的分值，对罪犯的改造表现按标准予以加、扣分。当累积分达到一定的标准时，按规定予以奖励。 1、评议：每周一次，以罪犯小组为单位召开，罪犯相互评议。评议情况做好记录。 2、提起：由分管警察依据事实和条款提出初步意见。初步意见由分管考核警察汇总。 3、审定：汇总情况提交分监区会议集体审定。 4、报批：加扣分达到一定分值须报监区和监狱审批。 5、公示：考核分经审核，批准后应在公示栏公示，接受罪犯监督。 6、异议的处理：罪犯有异议，可以提出申辩意见，分监区应召开会议，审查处理并答复罪犯。 1、加扣分事实必须查证，防止失实； 2、加扣分应合理、适当。扣分轻重应与违规相适应；大的加扣分要慎重； 3、不重复奖惩。发生条款冲突时，按有利于罪犯的原则选择加扣分； 4、应充分听取罪犯陈述或辩解，并向罪犯表明可能受到的处理； 5、对违规事实不清白的，可按疑错从无的原则处理。不能急于定性； 6、应关注特殊罪犯群体； 如老残犯、未成年犯、重刑犯或走过弯路又愿改正的后进犯。 7、注意过错是否故意或过失造成； 8、分监区会议应有2╱3多数干警参加，根据多数意见作出决定。 A、遵守监规纪律、努力学习、积极劳动、有认罪 服法表现的； B、阻止违法犯罪活动的； C、超额完成生产任务的； D、节约原材料或者爱护公物，有成绩的； E、进行技术革新或者传授生产技术，有一定成效 的； F、在防止或者消除灾害事件中作出一定贡献的； G、对国家和社会有其它贡献的。 ①监狱统一部署的推选奖励： 首先应当经过罪犯小组评议提名 ②罪犯作出特殊成绩的奖励： 由分监区会议直接讨论决定，也可由分监区领导提名，由全体人员会议讨论通过。 ③分监区全体警察会议讨论通过 ④填写《奖励审批表》 ⑤按规定上报审批 ⑥宣告、公示 ①严格依照条件 ②综合平衡，倾向一线及技术岗位 ③及时奖励 ④《审批表》应完整规范，及时归档 ⑤及时表彰 A、聚众哄闹监狱、扰乱正常秩序的； B、辱骂或者殴打人民警察的； C、欺压其他罪犯的； D、偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事的； E、有劳动能力，拒不参加劳动或者消极怠工，经教育不改的； F、以自伤、自残手段逃避劳动的； G、在生产劳动中，故意违反操作规程，或者有意破坏生产工具的； H、有违反监规纪律的其它行为的。 ①突发事件中，需要禁闭的罪犯，可先行禁 闭，再补办审批手续； ②其它情况下，必须全体警察会议讨论决定， 再填《处罚审批表》报批； ③审批后，公示宣布，并书面通知本人。 ①事实清楚，证据确实，程序规范； ②处罚与危害程度相适应； ③应尽量少使用； ④立足于教育； ⑤做好严密的防范 第三节 分级处遇管理 ①能够认罪服法，严格遵守监规纪律。 ②认真参加政治、文化、技术学习、学习成绩优秀。 ③积极参加生产劳动，完成生产任务突出。 ④年度考核得分达到规定分值，且无故意违规扣分。 ⑤年度被评为改造积极分子。 ①能够认罪服法，遵守监规纪律。 ②认真参加政治、文化、技术学习、学习成绩达到良好。 ③积极参加生产劳动，较好完成生产任务。 ④年度考核得分达到规定分值，且无一次性扣2分。 ⑤年度被评为记功以上奖励。 （1）可以担任教员、生活、统计、保管、检验等后勤及技术岗位，但警察必须直接管理。 （2）在监狱范围内活动范围可适当放宽，但必须在限定的警戒区域内，并报告警察活动的去向。 （3）月奖金额可以适当高于普通管理级标准的15％。 （4）通信限制适当放宽，通信次数每月可增加1～2次，通信对象经同意可适当放宽，但往来信件仍按规定接受检查。 （5）原则上每月可以到监狱的宽管餐厅改善伙食一次，伙食费用自理。 （6）会见限制放宽，会见时间可适当延长，会