定海林地修编.docVIP

目 录 时间就是金钱，效率就是生命！ PAGE 26 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 舟山市定海区林地保护利用规划 （2010-2020年） —文本— （初稿） 浙江省林业调查规划设计院 舟山市定海区农林局 二○一三年六月 项目名称：舟山市定海区林地保护利用规划（2010-2020年） 编制单位：浙江省林业调查规划设计院 舟山市定海区农林局 设计证号：国家林业局林资证字甲A019号 国家发展和改革委员会 工咨甲11220070067 院 长：刘安兴 局 长：傅继昂 项目负责人：程爱林 主要参加者：程爱林 应顺东 谭 莹 沈 刚 刘博文 报告执笔：程爱林 统计、制图：谭 莹 应顺东 审 核：吴伟志 傅四光 审 定：陶吉兴 傅继昂 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 前 言 林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。定海区处于海洋化、信息化、城镇化和国际化加速推进的关键期，是率先实现全面小康社会建设目标的攻坚期，是舟山海洋综合开发试验区建设上升为国家发展战略的重要历史机遇期，资源环境压力加大，经济社会发展对林地需求日趋增加，林地保护形势严峻。为贯彻落实国务院提出“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”的要求，统筹好林地资源的保护利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，增强经济社会可持续发展能力，2008年定海区根据浙江省林业厅的要求，编制了《舟山市定海区林地保护利用规划》，并经定海区人民政府批准实施。 2010年8月20日，为贯彻落实国务院批复的《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）精神，国家林业局下发了《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）。2010年10月19日，浙江省林业厅根据全国《纲要》和国家林业局的有关要求，下发了《关于组织开展全省省级县级林地保护利用规划编制（修编）工作的通知》（浙林资[2010]95号），全面布置我省各县级单位的林地保护利用规划修编和编制工作。根据文件要求，包括定海在内的我省已完成县级规划编制的县（市、区），需按国家林业局和省林业厅的最新要求进行统一修编并报批。 2012年4月，浙江省林业调查规划设计院与舟山市定海区农林局共同组成项目组，开展舟山市定海区林地保护利用规划修编工作。本次规划修编以《中华人民共和国森林法》及《实施条例》、《浙江省林地管理办法》、《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省林地保护利用规划（2010-2020年）》、《舟山市定海区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《森林定海建设“十二五”规划（2011-2015年）》等为法规依据和技术依据，以更新至2009年的定海区森林资源规划设计调查成果为规划基础数据，以2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。在对全区林地资源现状、保护利用成效及存在问题、林地消长趋势进行综合分析的基础上，提出了林地保护利用规划的指导思想、原则和目标，从林地总量、林地结构、保护等级、区域布局、重点工程用地等方面作出了规划安排，提出了规划实施的主要保障措施。 《舟山市定海区林地保护利用规划（2010-2020年）》编修过程中得到了定海区各有关部门及乡镇（街道）领导和专家的大力支持和密切配合，在此一并衷心感谢！规划修编因涉及面广，时间仓促，加之编者水平有限，不当之处，恳请指正。 《舟山市定海区林地保护利用规划》编制项目组 2013年6月 时间就是金钱，效率就是生命！ 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 保护利用现状与评价 1 第一节 自然与经济社会条件 1 第二节 林地资源现状 7 第三节 林地保护利用成效 9 第四节 林地保护利用存在问题 14 第五节 规划编制的必要性 15 第二章 规划总则 18 第一节 规划目的、指导思想、原则 18 第二节 规划依据、范围、期限 19 第三节 规划目标与任务 22 第三章 林地保护规划 26 第一节 严格用途管制 26 第二节 实行分级管理 28 第三节 占用征收林地数量控制 31 第四节 森林保护发展 39 第五节 林地恢复与补充 41 第四章 林地利用规划 47 第一节 实行森林分类经营 47