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素质教育理论研究 影响、制约基础教育中素质教育发展的瓶颈问题 玉溪四中 杨建明 【关键词】：教育教学理念 素质教育保障机制 教师“教育”能力 【内容摘要】：1教育教学理念上存在的问题，是影响和制约学校全面发展、回归素质教育本质的根本问题；2缺乏相应的素质教育的保障机制、制度和评价机制，是影响和制约学校全面推进素质教育的关键原因；3教师“教育”能力的缺失，是影响和制约学校全面提升学生素质的重要原因。 一、前言 基础教育初中阶段是整个义务教育阶段的“减负”，可以说是基础教育改革所面临的一个老大难问题。尽管基础教育改革进行了多年、尽管“年年叫‘减负’”，但依然是“年年负担重”。究其原因，从根本上说仍然的“中考指挥棒”在发挥着无形的作用。有教师形象的说：“我们喊的是素质教育的口号，用的是课改后的新教材，课堂教学也进行了创新型的多样化，但仍然走的是应试教育的老路子”；“我们也想要‘减负’，但考评我们的仍然的‘分数’”，这从另一个侧面反应了在初中阶段“减负”的艰难；还有一种片面观点认为：“考取重点高中的人数越多，素质教育一定做得越好”，这种认识也给中学的“减负”带来很大的困难。尽管“减负”的道路的是漫长和艰难的，但基础教育改革的路必须去下去，这是时代的要求、这是社会发展的要求，是我们每一个教育工作者的责任所在。 二、制约初中素质教育全面发展的几个方面的突出问题： 1.在思想意识方面： （1）“升学教育”的思想根深蒂固。在这种思想意识的引领下教育质量被简化为教学质量，进而再被简化为考试科目的教学质量；在素质教育中的“全面提高学生素质，关注学生‘全人’的发展”的理念被理解为“全面提高学生的中考分数”。 （2）在办学理念上，有一种片面的认识：认为升入重点高中和普通高中的人数越多，办学效率和办学质量就越高，素质教育也就做的很好，这种认识和素质教育的基本理念有极大的偏差。真正的素质教育本身的基本理念是：“关注学生‘全人’的发展”；“在基础教育领域全面实施素质教育，培养学生具有社会责任感、健全人格、创新精神和实践能力、终身学习的愿望和能力、良好的信息素养和环境意识”，这是是素质教育的归宿。 （3）在思想上还存在有等、靠、要意识。在初中有相当部分教师认为：“我们走应试教育的老路，责任不在我们。主要是因为在我国符合素质教育，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性的课程调整还不到位，加上现行的教育评价机制，我们不走应试教育的老路都不行”；“只要改变现行的基础教育评价机制；只有国家建立健全素质教育的各项措施；只要新课改的各种制度健全和完善，学校自然就能走上素质教育的新路子”。在现实的基础教育中，我们知道，一种新体制、新制度的健全和完善不是在短期内就能实现，它需要许多人不断努力、不断探索；有一个从不完善到逐步健全和完善的过程，等是等不来的。在现行各项改革制度及评价机制不健全、不完善的前提下，我们一旦确定了走素质教育的新路子，就必须根据科学发展观的要求，用科学的态度、创新的精神，务实的作风去不断探索，在基础教育改革、机制及制度建设方面进行新的探索和尝试，从我做起、从身边的小事，用我们行动，来促成教育理念的转变、来促成新课改制度及机制的健全和完善，使我们的基础教育真正回归素质教育的本质，为努力提高学校办学品质作出我们应用的贡献。 基本观点1：教育教学理念上存在的问题，是影响和制约学校全面发展、回归素质教育本质、提升学校办学品质的根本问题。在某种意义上说“观念”决定一切。我们只有想到、心到、做到，最终才能得到。什么样的观念决定你能做什么样的事情；能做成什么样的事情，要改变，必然观念要先行；意识到才能正确的认识到，领悟到精髓的部分，才能想到好的办法，坚定的信念和好的办法才能帮助把事情做好。因此我们必须以科学发展观为引领，在转变教育教学观念上花大力气、下大功夫，使广大教师教育教学理念真正回归素质教育的本质，只要这样才能为我们从根本上提升学校办学品质奠定坚实的思想基础。 2.在学校教育教学的机制和制度建设方面的不足 （1）可以说初级中学现有的教育教学的机制和制度，对保障学校有高质量的“教学”水平，起到了积极的制度上的保证。特别是在最近几年的发展中，学校的各种“教学”保障机制的建设，对中考科目而言已经初步形成系列化，能在很大程度上保证了中考科目的“教学”质量。 在这里，为什么要用双引号的“教学”，因为我们所谓的高质量的“教学”水平，仅仅是中考六个科目的“高质量”，按科学发展观的要求来看：我们现在高质量的“教学”水平，是以牺牲非中考的6——8个科目（地理、生物、历史、音乐、美术、活动课、三生教育课及其他乡土课程）的教育教学质量为代价的，在某种意义上也可以这样说：是以牺牲人的全面发展为代价的。科学发展观的一个基本要求是“人的全面发展”，这也是素质教育的本质要求。从中可以看