焦长权--国家与农民关系悖论大梳理.docxVIP

【焦长权】农业税取消之后——国家与农民关系悖论大梳理 栏目：思想探索 发布时间：2016-10-25 12:18:19 标签： 原题为：国家与农民关系悖论的生成与转变 作者：焦长权（北京师范大学中国社会管理研究院） 来源：《文化纵横》2016年第10期 时间：孔子二五六七年岁次丙申九月廿四日己卯 ? ? ? ? ? 耶稣2016年10月24日 ? ? ? ? ? 乡土社会并不是国家手中的“提线木偶”，它的一些最基本价值原则，只是在革命风暴中隐伏起来，一旦稍微风平浪静，它们又都重新浮现出来。国家政权应更加关注如何适应乡土社会，提升国家对乡土社会的回应能力，对乡土社会的内在逻辑心存必要的敬畏。 ? 基层治理的新悖论 ? 中国的后发外生型现代化道路，经过一百来年的发酵和实践，终于在过去的三十多年得以总爆发，千年未有之变局的画卷得以展开。 ? 就农村而言，1980年代以来，随着集体农业和人民公社体制的解体，市场经济体制和意识形态长驱直入，传统具有一定封闭性和共同体性质的村庄门户大开，海量青壮年劳动力长期流动于城乡之间，通过东部沿海的制造工厂，中国最基层的农村家庭彻底裹挟到了全球化的潮流之中。这一系列的巨变，对中国基层长期存续的基本社会结构和价值观念都产生了巨大冲击。 ? 与村庄社会结构和价值观念变化相伴随，国家的农村治理体制也在短期内发生了革命性的翻转。1980年代的承包责任制和乡镇企业发