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浅谈FIDIC合同条款和国际EPC项目造价控制 ProjectManagement 写——]亟堇兰苎!塑苎!!!! 浅谈FIDIC合同条款 和国际EPC项目造价控制 周燕伟 (中国石化集团宁波工程有限公司,浙江宁波315103) 摘要:目前FIDIC合同条款已为越来越多的组织,机构,投资主体所接受和采 用,在国际项目的实施过程中,熟悉FIDIC合同条款,并据此建立一套行 之有效的项目造价/费用控制模式,是十分必要的. 关键词:FIDIC合同条款;国际项目;造价控制 中图分类号:F407.9文献标识码:B文章编号:1007—4104(2011)06—0031—03 FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文首字母缩写,迄 今已有近一百年历史.FIDIC合同条件被国际主要金融组织 (世界银行,亚洲发展银行,非洲开发银行等)所接受,因此 越来越多的政府机构,投资主体采用或参照了FIDIC合同条 款来实施工程建设项目管理.相比国内的建设项目合同, FIDIC合同条款更为详尽,项目雇主也更趋向于照章办事, 因此在这里探讨如何在FIDIC合同条款模式下有效控制国际 EPC项目价格为国际项目的实施提供有益的参考. 1项目投标阶段依据FIDIc合同条款进行准确估价 与施工合同和采购合同不同,FIDIC设计采购施工 (EPC)/交钥匙工程合同规定.除了雇主提出的变更之外.合 同总价是固定不变的,报价期间未估足工程量,未考虑涨价 因素.都不是调整合同总价的理由,因此.报价期间首要任 务是研究合同条款.合同条件是报价的重要依据之一,字里 行间渗透着费用风险. 1.1综合考虑FIDlc合同中与价格密切相关的因素 项目投标期间首先必须认真研读合同,梳理关键的条 款.合同中有许多直接关系到价格的条款.最主要的因素包 括:付款模式,履约担保,生产设备,材料和工艺,测量和 估计,保险索赔. FIDIC合同对付款模式的规定较国内的标准合同更为详 细,更为严格.承包商编制资金流计划,必须考虑到FIDIC 合同中预付款条款,工程进度款,保留金,结算,清算的具 体规定.雇主何时付款,付款的条件都是承包商确定资金流 的依据.也是确定承包商垫付工程款的基础. 在国际项目中,雇主在招标文件中提出工期要求.承包 商根据自己的经验和水平进行报价.承包商为了尽早得到工 程款,取得效益,避免背负过大的财务负担,往往要求支付 的资金流在早期较高后期仅发生退场费用和一些较次要和 低费用项目.因此工程项目的后期资金流较低.雇主可以借 此尽可能早地全部或部分发挥完工部分工程的效益.符合雇 主早期收回投资,增加资本循环次数,以求短期多次增值的 商业追求所以往往容易获得雇主的批准. 1.2确定合理的工艺路线,准确估算工程量 FIDIC设计采购施工(EPc)/交钥匙合同(即EPCT合同) 中合同总价是一揽子固定总价不同于施工合同和采购合 同,EPCT合同中条款不包括工程量表和其他资料表.承包 商要自行估算工作量. 承包商应根据标书要求.选择合理的工艺路线.工艺 路线的选择主要标准包括:是否满足招标书的要求;是否节 能,往往生产一种化工产品有很多条工艺路线,工艺路线选 择将是决定最终产品吨能耗的关键;在满足上述两个条件的 前提下,工艺包和设备价格是否有优势. 比如合成氨的工艺包,采用比较多的有丹麦技术和瑞士 技术.丹麦技术应用较早,技术相当成熟;瑞士技术进入商 务应用相对较晚.不过采用其技术的装置在中国已有多套建 ProjectManagement 堇!兰苎!:!!塑{招标投标与造价 成和运行,其合成塔到锅炉水预热器高温管道是直接连接, 因此不必考虑此部分管道,投资比丹麦技术少100万人民币 左右;瑞士技术工艺包中有部分设备国产化.也比丹麦技术 节省投资. 在雇主未指定工艺包来源的情况下,尽量选择技术过关 但价格较有竞争力的工艺包. 工程量的估算要注意以往类似项目资料的积累. 在以往的项目中设计院积累了大量的设计经验和设计 ,资料.通过总结分析这些资料将成熟的经验运用到今后工 程的前期工作中,提高初步设计概算工程量的准确程度.在 工程的投标阶段资料并不十分完备,部分基础数据还不明 确.设计人员准确地估计工程量是相当困难的,很可能造成 估算工程量与设计工程量的较大差异.从而使工程造价的估 算严重偏离实际,增加了合同风险.因此设计人员首先要确 定参考工程量的范围.可以选择设计成熟,受外部条件影响 小.工程量比较固定的工艺系统作为估算的依据;同时对工 程主要特点进行对比如果主要特点相近而工程量存在较大 差异时,要对工程量数据进行校核从而及时发现问题纠正 偏差,尽可能避免因工程量误差导致的工程概算或估算偏离 实际造价. 1.3根据合同中的设备,材料和工艺要求,确定合理的采 购价格 FIDIC-EPCT合同