宿州市“十二五”旅游发展规划.docVIP

宿州市“十二五”旅游发展规划 “十二五”时期，是宿州转型发展、加速崛起、全面建设小康社会的黄金发展期，也是实现服务业大发展、大繁荣的战略机遇期。旅游业作为我市具有比较优势的特色产业，加快转变经济增长方式、推动经济社会全面发展的战略性产业，发展的步伐刻不容缓，面临的机遇弥足珍贵。本规划以科学发展观为指导，认真落实市政府关于“十二五”发展规划编制要求和省旅游局“十二五”旅游发展规划编写精神，为抓住并用好战略机遇期，推动全市旅游业又好又快发展，创建皖北旅游强市，制定和描绘了发展蓝图。 一、宿州市旅游业发展的现状分析 （一）“十一五”夯实了旅游业加快发展的基础 宿州位于安徽省最北部，与苏、鲁、豫3省11个市市接壤，是淮海经济协作区核心城市之一，秦汉时已是“舟车会聚，九州通衢之地”，历史悠久，文化积淀丰厚，名胜古迹众多，自然风光秀美。“十一五”期间，市委、市政府更加重视旅游业发展，不断强化旅游资源开发，健全旅游产业体系，全市旅游业进入了基础巩固和加快积累的重要时期。 产业规模日益扩大。2009年，我市接待国内游客470万人次，比“十五”末增加199.91万人次，年均增长24%；接待入境游客8002人次，比“十五”末增加1172人次，年均增长61.6%。旅游总收入实现22.33亿元, 占当年全市GDP的4.13%，比“十五”末增加7.12亿元，年均增长33%。其中，国内旅游收入实现22.1亿元，比“十五”末增加8.85亿元，年均增长25.7%；国际旅游外汇收入实现367.45万美元，比“十五”末增加295.8万美元，年均增长24%。旅游产业的综合实力不断增强，发展的活力进一步显现，在全市经济中的地位进一步提升。 旅游资源开发成绩显著。皇藏峪景区被国家星评委评为国家AAAA级景区，萧县梅村生态园，砀山县“鳌头观海”、“梨树王”，灵璧县“天一园”、“国际奇石交易中心”被评为国家AA级景区。皇藏峪景区九龙潭水面扩建和道路修整、天门寺景区大门修缮、蔡洼淮海战役总前委会议旧址红色旅游经典景区建设、黄河故道湿地保护区、凤山森林公园、梅村生态园道路整修、萧县书画艺术城、五柳龙泉湖景区、灵璧县奇石小镇、虞姬墓维修扩建、钟馗文化园、石龙湖湿地公园等一批旅游景区建设项目已经建成投产或正在建设，不断丰富了我市旅游资源类型。 产业体系逐步完善。截至2010年底，全市共有旅行社30家，遍布全市五个县区；旅游星级饭店7家，其中四星级饭店一家，星级农家乐和星级餐馆5家，皖北煤电和宿州国际两家五星级酒店、砀山四星级酒店、古黄驿站等项目正在加快建设；国家A级旅游景区7家，其中4A级景区一家,2A级景区6家；灵璧石、砀山梨、符离集烧鸡等特色旅游商品。宿州市旅游接待的水平显著提高。 品牌建设初显成效“十一五”时期，我市重点景区品牌建设逐步提高、影响力逐渐扩大。“世界上最大的连片果园——宿州砀山黄河故道果林景区”、“中国最大的古树群落——国家AAAA级景区、国家森林公园——宿州萧县皇藏峪景区”、“天下第一奇石——宿州灵璧渔沟奇石小镇景区”， 旅游“三大品牌”塑造已获得市场广泛认可。宿州市和灵璧县分别被中国观赏石协会授予“中国观赏石之城”和“中国观赏石之乡”，砀山县被上海基尼斯大世界授予“种植梨树面积最大的县”。成功举办了砀山梨花旅游节、灵璧奇石文化节以及皇藏峪九九重阳节旅游登山、摄影大赛和古树认养活动等各类节庆活动，组织开展了“百团万人游皖北”活动，积极组织参加了国家旅游局主办的河南、浙江、重庆、江西等国内、国际旅游交易会，加大对我市旅游资源的宣传，凭借旅游节庆活动的影响和辐射，扩大我市景区的知名度和外向度，打造宿州旅游的品牌和形象。 投入体系不断健全。“十一五”时期，市委、市政府更加注重对旅游业的投入，2008年设置了宿州市旅游发展资金，并逐年增加资金安排，2010年安排资金增至100万，砀山、灵璧等县区也分别设置了旅游发展资金。同时，加强项目谋划力度，积极向上争取和吸引社会资金，在编制全市《旅游招商项目册》的基础上，及时补充、完善新的旅游项目。2009年，综合各县区旅游资源开发和旅游项目申报工作，录入省旅游项目库的旅游开发项目42个，总投资超过100亿元。当年旅游项目完成投资近18000万元，其中，引进并落实5000万元以上旅游项目6个，新开工旅游项目4个，前期储备旅游项目23个。 发展思路进一步明确。 “十一五”期间，为理清发展理路，明确发展方向，确定发展任务，全市开展多次旅游调研活动，认真梳理全市旅游景区发展现状，提出了我市旅游业加快发展、重点突破的新思路；组织全市旅游系统和相关部门先后赴河南永城、山东枣庄、安徽阜阳等地深入开展调研活动；积极邀请领导和专家来我市检查指导工作、开展调研和开办旅游发展专题讲座；编制完成了《宿州市旅游业发展纲要和产品体系规划》，并通过省旅游局