股权培训材料.docVIP

村经济合作社股份合作制改革就是是以行政村为单位，对原有村经济合作社进行股份合作制改造，原村经济合作社更名为股份经济合作社，继续依未予行使原村级集体资产的所有权和经营管理权，同时将农村集体统一经营的集体资产股份量化，明晰每一位集体经济成员在农村集体经济组织中拥有资产的份额。 一、重要性和必要性 要破除城乡二元结构，统筹城乡发展，形成城乡经济社会一体化，就必须加快农村经济与城市经济的对接。而农村集体产权的股份合作制改革正是实现城乡经济对接的有效途径之一。 全面深化改革是当前和今后一个时期最鲜明的时代特征、最重要的历史任务、最根本的发展动力。农村产权制度改革，是继农村家庭承包责任制和农村税费改革之后，又一项带有根本意义的重大基础性、综合性改革，在农村各项改革中具有全局性、战略性地位。 今年以来，中央、省、市围绕农村改革发展这个主题，先后召开一系列会议，出台了一系列关于农村产权制度改革的文件，动作多、力度大、要求明确。中央1号文件对农村土地确权登记颁证、推进村经济合作社股份制改革等工作作出了重要部署。2月13日召开的全省农村工作会议，夏宝龙书记、李强省长分别就推进农村产权制度改革作了重要讲话。5月28日全省深化农村确权赋权改革现场推进会在绍兴柯桥区召开，省委副书记王辉忠、副省长黄旭明出席会议并讲话；5月8日召开的全市农业会议，黄志平市长对农村产权制度改革提出了明确要求，此后，市里还召开了农村产权制度改革工作领导小组座谈会等会议作了专题部署。可以说，推进农村产权制度改革，从上到下决心都很大，社会期望也很高。对此，我们必须进一步增强政治敏锐性，认清重大意义，坚决贯彻到位。 第一，农村产权制度改革是增强农村经济内生动力和活力的现实需要。农村产权制度特别是土地产权制度是农村经济制度的核心。当前，农村集体产权制度具有浓厚的计划经济色彩，容易使基层政权机构、集体自治组织管理者直接代表并实际支配农村集体产权，造成产权主体模糊、集体经济组织和农民产权虚置等弊端，各种矛盾和问题也越来越突出。要解决这些问题，必须全面推进农村市场化改革，对农民承包土地、农民房屋和农村集体土地等产权进行登记颁证，明晰农村各类土地产权归属，强化物权登记管理，赋予农村集体资产资本功能和农民对集体资产的财产支配权、处置权和收益权，更好地解放和发展农村生产力，增强农村经济内生动力和活力，从根本上保护农民合法权益。 第二，农村产权制度改革是加快城乡一体化发展的现实需要。当前，农村集体产权特别是土地产权制度，已成为农业规模化经营、农村城镇化发展的障碍和瓶颈。从我县实际看，加快现代农业发展，需要土地规模化、产业集约化经营；加快农村城镇化，需要农民向城镇、社区和中心村集聚，完成人口的城镇化。加快推进农村产权制度改革，可以促进农村产权和农民的自由流动、实现农村生产要素优化配置，可以提高农民组织化程度、培育农村经济新型主体、改善农业生产外部环境，从而为统筹城乡一体化发展、破除城乡二元壁垒扫清体制障碍，创造有利环境。 第三，农村产权制度改革是保障农民收入持续增长的现实需要。市场经济是产权经济。产权的经济意义在于，在保全自身价值的基础上，能够带来利润、利息、红利和租金等增值收益。而实际上，现行农村集体资产不仅难以实现增值，就连原有价值也难以保护。究其原因，就是农村集体资产看似谁都有份，但谁都不负责任，更有甚者转移、侵吞集体资产。为此，加快推进农村产权制度改革，加快农村各类产权确权登记颁证，能够有效盘活集体存量资产、依法保护农民财产权，能够促进农村各类产权交易和产权融资、稳定增加农民财产性收入。 第四，农村产权制度改革是维护农村社会和谐稳定的现实需要。随着工业化、城镇化、农业现代化的不断发展，农村集体不动产价值、征地补偿费、资源转让费等不断攀升。由于“村改居”、“农转非”、婚嫁及人口迁徙等因素，农村成员构成日益复杂，集体收益在成员间分配时的矛盾和利益冲突日益凸显，农村社会和谐稳定面临新的挑战和隐患。为此，必须从根本上解决好农村集体产权模糊、主体缺位、机制不活、分配不公、监督不力等问题，从源头上预防和减少矛盾问题。同时，农村产权确权登记颁证等工作，需要反复进村入户、调查核实，既可以增进与群众的感情，也可以化解农村矛盾、解决群众纷争，有效促进农村社会和谐稳定。 前期准备工作比如建立工作组，明确责任人，做好思想工作和前期政策学习工作我不多说了，只讲我们工作中最重要的总的归纳起来就是要做到“两个清楚，四个一”。 两个清楚就是，第一村里的钱搞清楚，第二村里的人搞清楚， 四一就是：一个村经济合作社股份合作制改革实施方案，一本股东清册，至少一场社员（村民）代表大会，一本股权证 钱搞清楚，通俗来讲就是确定哪些村集体资产产生的收益可以分配股改后的股东。第一村集体资产的范围是仅限于行政村集