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论我国公民宪法意识的培养与提高 2010年12月 (总第261期) 法制与经济 FAZHIYUJINGJl NO.12.2010 (Cumulatively,NO.261) i仑我国公民宪法意识的培养与提高 邱晓霞 (成都大学,四川成都610106) 【摘要】整个国家的法治状况不仅仅依赖于公民是否具 有一般的法律意识,更重要的是依赖于公民是否具有一定的宪 法意识.公民的宪法意识是推动宪法实施和国家民主,法治进 程的重要精神力量,是衡量国家法治成就的重要标准,也是宪 法学实证研究的重要课题.t1]可见我国公民宪法意识的培养 和提高,对建设社会主义法治国家具有重要意义.本文从我国 公民宪法意识培养和提高的重要意义出发,对公民宪法意识的 现状进行了分析,提出了培养和提高公民宪法意识的措施. 【关键词】公民;宪法;宪法意识 宪法意识是法律意识的重要组成部分,是人们对宪法的内 容,地位,作用和重要性等的思想认识,在某种程度上了反映了 一 个国家及其人民对宪法的基本看法和态度.翻宪法是国家的 根本大法,它集中规定了国家的根本制度,根本任务及公民的 基本权利和义务,在国家法律体系中居于核心地位.我国要建 设社会主义法治国家,就必须依宪治国,这不仅需要完善整个 国家的宪政制度,同时也需要培养公民的宪法意识. 一 ,我国公民宪法意识培养和提高的重要意义 (一)培养和提高公民宪法意识是树立人民主权思想的根 本保证 宪法的一个基本原则是人民主权原则,确保人民管理国 家,实现人民当家作主.培养和提高宪法意识,首先是培养和提 高人民主权的意识,增强主人翁观念,更好地理解宪法的基本 精神,认识宪法是人民自己管理国家的总章程,自己应当忠于 宪法,遵守宪法,从而树立宪法意识. (二)培养和提高公民宪法意识是保障公民基本权利和自 由的客观要求 宪法的主要内容是规定关于国家权力的约束和公民的基 本权利义务的保障,其中对公民基本权利的规定及保障其实现 是根本目的.所以宪法素来有人民权利保证书的美称.从某种 意义上说宪法意识的核心就是公民权利意识,只有培养和提高 公民宪法意识才能保障公民基本权利和自由的根本实现. (三)培养和提高公民宪法意识是提高宪法权威,建设法治 国家的必然要求 美国法学家伯尔曼曾说:除非人们觉得,那是他们的法 律,否则,他们就不会尊重法律.宪法也是一样.当人们无法真 正享受宪法规定的权利时候,人们便会失去对宪法的尊重,宪 法也随之丧失它的权威.没有宪法权威,便不可能形成宪法意 识.宪法规定了国家的根本制度和根本任务,是其他法律制定 的依据,所以依法治国首先是依照宪法治理国家,离开宪法依 法治国将失去根据,将迷失方向.依法治国使人们进一步认识 到宪法的重要性和权威.所以培养和提高公民宪法意识是提高 宪法权威,建设法治国家的必然要求. (四)培养和提高公民宪法意识是国家机关,政党,团体和 32 公民守法的重要前提 我国宪法规定,全国各族人民,一切国家机关和政党,团体 都必须依宪法为根本的活动准则,任何组织或个人都不得有超 越宪法和法律的特权.增强守法观念首先要遵守宪法,才符合 国家根本利益和长远利益.所以培养和提高公民宪法意识是国 家机关,政党,团体和公民守法的重要前提. 二,我国公民宪法意识的现状及原因分析 (一)公民缺乏宪法基本知识 对宪法知识的系统掌握是培养宪法意识的基础.然而,我 国许多公民只知道宪法是国家的根本大法,但对国家机构,国 家结构形式和政权组织形式等宪法常识认识不足,对公民在宪 法上的基本权利和义务知之甚少,对宪法的基本原则,精神,价 值等领悟不深.这主要是由于我国的普法宣传对宪法基本知识 的宣传的不足,公民对宪法的学习热情不高所造成的. (二)公民未树立宪法至上的理念 宪法至上表现在守法上,就是我国公民树立宪法为根本的 宪法观念,将宪法作为自己行为的最高法律准则,以此来判断违 法与否.四然而,诸多公民未能充分理解宪法至上的内涵,更缺 乏以宪法来规范自己行为的意识.宪法为何在公民心目中难以 至上?其根本原因是宪法在理论上的地位与在现实中的作用相 脱节.宪法的权威性及其效力的最高性在宪法理论界得到了普 遍认同,在立法中也有明确规定.但是,在我国现实社会中,这 种权威性和最高性并未使宪法充分发挥其应有的作用.在实践 中,许多公民感受不到宪法的权威和价值,宪法对他们而言不 过是权利的宣言书. (三)公民的宪法权利意识薄弱 在建设社会主义法治国家的过程中,公民权利日益受到重 视和关注.公民普遍注重个人权利,渴望实现平等权利.但是, 许多公民对自己作为国家公民应当或实际享有哪些权利和自 由不清楚,权利意识极其模糊.同时,公民行使宪法权利的意识 薄弱.在自己的人身权利,政治自由,劳动权,受教育权等重要 宪法权利受到侵犯时,往往表现出淡漠情