中国广播影视业的改革与发展.docxVIP

中国广播影视业的改革与发展 中国的广播影视业经过多年的建设和发展，已具有相当的规模与基础。特别是最近几年，广播影视业改革力度进一步加大，发展速度进一步加快，整体面貌发生了崭新的变化。从广播影视节目的生产制作量、整体技术水平和规模以及实际覆盖人口来看，我国已经成为广播影视大国。 目前，我国有电台、电视台 1900 多座，共开办广播节目 1800 多套、电视节目 2200 多套；有近 70 家电影制片单位，年生产故事片 100 余部；有广播影视节目制作经营机构近 900 家，电视剧制作机构 300 多家，年生产电视剧 1000 多部 11000 集。基本建成了有线、无线、卫星多技术、多层次混合覆盖的全国广播电视网，广播电视人口综合覆盖率已分别达 93.34%和 94.61%，其中有线电视网已近 400 万公里，有线电视用户超过 1 亿；全国共有电影院 6000 多家，已建成区域和跨区域电影放映院线 35 条。近几年还大力实施了西新工程、 走出去工程、广播电视村村通工程、农村电影放映2131 工程等一系列重点工程，有效解决了边疆少数民族地区人民群众听广播、看电视、看电影问题，有效抵御了境外敌对广播对我的渗透和侵袭，实现了把反动有害的声音压下去，把党和国家的声音传到千家万户，把中国的声音传到世界各地的目标。 广播影视的产业经营也进行了积极的探索，已初步形成了广播产业、电影产业、电视剧产业、网络产业和广播电视广告产业蓬勃发展的格局。1982 年，全国广播影视系统总收入 9.83 亿元，基本属于财政拨款；2003 年，全国广播影视系统总收入已达 696 亿元，其中广告收入 324 亿元，财政拨款 74 亿元，财政拨款仅占总收入的 10.6%。总体上看，广播影视已经从主要依靠财政拨款转为以经营创收为主、财政拨款为辅。广播影视作为我国文化产业、信息产业的重要组成部分，正日益发展成为国民经济的新兴产业和新的经济增长点。 一、广播影视改革的重要性和必要性 1、广播影视改革是最大限度地满足人民群众不断增长的精神文化生活的要求 这是我们进行改革的根本目的。进入新世纪新阶段，人民群众的生活水平已基本实现由温饱向小康的转变，对文化的需求日益增长并出现明显的变化，选择范围大大扩展，消费能力大大增强，鉴赏水平大大提高，而当前广播影视产品无论数量上还是质量上都远不能满足人民群众精神生活迅速增长的需求，特别是在适应传媒分众化、满足群众多样化、个性化的需求上还有很大差距。 2、广播影视改革是社会主义市场经济深入发展的要求 目前我国社会主义市场经济体制已经初步建立，迫切要求广播影视业尽快地、更深地融入到社会主义市场经济中，迫切要求广播影视领域的改革与经济领域的改革相适应。 3、广播影视改革是适应我国加入 WTO 的要求 我国加入世贸组织后，广播影视面临着许多新情况新问题，有关广播影视方面的承诺将逐步兑现，国外大型传媒集团急于进入我国市场，激烈的竞争不可避免。只有通过改革，进一步加快发展，才能立于不败之地。 4、广播影视改革是高新技术迅速发展的要求 目前，世界高新技术发展日新月异，媒体产业优化升级速度越来越快，迫切要求我们通过深化改革，抢占高新技术的制高点。 5、广播影视改革是应对西方敌对势力对我西化、分化图谋的要求 西方敌对势力加紧对我进行西化、分化，加紧对我进行舆论战、信息战，需要我们通过改革促进发展，有效抵御西方意识形态渗透，保持马克思主义思想在我国意识形态领域的指导地位。 6、广播影视改革是增强我国综合国力的要求 国家的综合国力不仅包括政治、经济，也包括文化。文化产业是一个国家产业的重要组成部分，文化实力是一个国家实力的重要方面。大力发展文化产业，保证政治、经济、文化协调发展，扩大就业，拉动消费，促进增长，也是落实科学发展观的重要举措。 二、广播影视改革的两大关系 1、处理好普遍性和特殊性的关系 广播影视业既有一般产业的属性，又是党和人民的喉舌，重要的思想文化阵地，具有意识形态的特殊性。深化广播影视改革，必须既要考虑社会主义市场经济的要求，又要考虑意识形态工作的特殊要求。该按普遍性运作的不能按特殊性限制，否则就会影响改革的进程；该坚持特殊性的不能按普遍性处理，否则就会影响正确导向。 要根据不同的时间和情况，坚持两点论和重点论的结合。长期以来，我们只讲广播影视业的意识形态属性，不讲或少讲广播影视业的普遍性，广播影视业的产业属性一直没有得到应有的重视和有效的开发。今后改革的一个重点，就是要大力开发广播影视业的产业属性。 2、处理好宏观控制力和微观活力的关系 要把二者有机结合起来，走出一管就死，一放就乱的怪圈。要着力建立新形势下保证党委领导，调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制。综合运用法律、经济、行政等手段，对导向、总量、布局、结构、质量和效益实行宏观调控