行政行为概论.pdf

第十四讲 行政行为 第一节 行政行为概述 第二节 行政行为的功能 第三节 行政行为的基本方式 第四节 行政行为的合法要件 第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任 2 第一节 行政行为概述 一、行政行为的涵义 （一）行政行为的涵义 1．广义的行政行为。是指合法的行政行为主体依据法 律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通 过法定形式，所实施的全部行政管理活动的总称。包 括决策行为、组织行为、领导行为、指挥行为、执行 行为、监督行为等等。广义的行政行为不是本章研究 的主要范围。 2．狭义的行政行为。是指合法的行政行为主体依据法 律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通 过法定形式，在行政管理活动所实施的能够直接发生 法律效果的行为。如行政检查、行政许可等等。本章 所研究的主要是指狭义的行政行为。 3 （二）行政行为的构成要