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标准化：从基本点看焦点热点关注 标准化:从基本点看焦点 文/本刊特约记者余平 编者按:世界标准目前夕,中国标准化研究院院长郑卫华接受了本刊的专访. “十五”期间,中国标准化研究院承担了国家重大科技专项”重要技术标准研究”,从 方案设计开始,郑卫华院长便将主要精力投入到国家标准化战略研究和国家技术标准体系 建设上.从”十五”末开始,国家标准委加快了标准化工作改革的步伐,社会各界积极回 应,标准化热度持续提升.如何认识标准和标准化的基本问题,我国现阶段标准化工作还 有哪些必须尽快解决?本-/:lj现将郑卫华院长的谈话整理成10个观点,以飨读者. 观点一:标准无处不在.从 传统的工业领域到新兴产业,从 市场活动到社会管理,从生产到 消费,从农业到食品安全,从贸 易到服务,标准已无处不在,并 已成为衡量社会发展和进步的一 个重要尺度.但标准并不是万能 的,要与国家的相关政策结合起 来才能发挥最佳的效益.反过来 讲,国家出台相关政策时也必须 考虑到标准化这一不可或缺的环 节和支撑作用的有效发挥.无处 不在的标准并不是”特效药”, 不能总是在出了问题的时候才想 到标准. 观点二;标准要先行.原 因有三,一是现代社会是一个技 术发展突飞猛进的社会,一种产 品,无论这种产品的生产过程多 么简单,都是一系列技术整合的 过程,没用标准将这些技术整 合起来,再简单的产品也生产不 出来.二是在贸易全球化的背 景下,国家间,企业间的技术 博弈已不再是单个技术的博弈, 而是从一个技术的集合中提炼出 的核心技术进行的博弈,各种技 术要在提炼的过程中实现最佳的 组合,要节约成本,提高效率, 要安全,健康,节能,环保.组 合的过程要进行很多测试,验 证,这些都是标准化最基本的手 段.技术组合的过程其实就是一 个标准化的过程,标准化已成为 国家间,企业间技术博弈的主要 手段.三是在技术发展突飞猛进 的现代社会,政府的一项重要职 能就是对技术进行有效的管理. 政府对技术的管理是系统化的管 理,标准化是系统化的必然选 择,政府在制定一项技术政策 时,就要有标准化的理念,就要 提出支撑这一技术政策的标准. 任何一个负责任的政府出台的技 术政策,都应该最大程度地体现 健康,安全,节能,环保等基本 要求,这些更直接指向相关领域 的技术标准. 观点三:谁标准化谁.不 同国家在各个技术体系中分别承 担主导,跟随,配套,服务等 不同的角色.谁优先建立技术体 系,谁就处于主导地位.地位不 同受益不同.中国正处在由传统 工业化向新兴工业化急剧转变的 时期,重要的推动力是信息化和 高技术.我们应该努力去标准化 别人,而不是被别人标准化.现 阶段起码要在某些领域去标准化 别人,这样在国际贸易中才有话 语权.都被别人标准化了,就是 二三流国家.虽然这个过程要有 很长的路要走,但在战略上要做 好安排,在体制上要做好准备. 在标准的制定上,发达国家普遍 采用的投票机制就很值得我们借 鉴,参与投票的要有企业,行业 协会,政府,消费者,专家和自 愿者等各个方面,这样的标准才 能充分反映社会的需要和技术的 进步. 观点四:标准化要与科技 创新紧密结合.科技与标准同 步,是标准化与科技创新紧密结 合的关键.在科技创新成果出现 之前,就要有标准化的引导, 如研究食品或产品中有害物质 限量,某项指标普遍的限量是 05ppIn,但更为严格的标准已 有0.1ppm的限量,这时的科技创 新就至少应该指向0.1PPIn,否 则就没用实际意义.目前我国科 技与标准还是”两张皮”,科技 创新和标准之间还没用形成一个 通道,我做我的创新,你搞你的 标准,这使我国很多科技创新成 果不能很快地推广,应用,产业 化进程缓慢.在发达国家,只要 技术研究出来,马上就制定出标 准,科技成果推广,应用薄弱的 关键是没有形成标准.需要注意 的是,科技研发成为生产标准. 要使这些标准中的性能质量要素 获得社会认可,要将用于生产的 标准纳入政府管理,消费者认知 以及国际贸易应用领域的技术标 准,产品标准,我们还需要有一 个标准研究验证和标准化的过 程. 观点五:标准需要体系化. 消费者能够感受到的标准大多都 是产品标准,一种产品的形成, 需要一系列标准的保证,消费者 是否选择某种产品,首先要看这 种产品是否健康,安全,还要看 这种产品形成的过程中是否节 能,环保,甚至要看生产这种产 品的企业对其员工的劳动保护, 工作环境等,即企业是否尽到相 应的社会责任.而企业在生产某 种产品时,越来越多地关注这种 产品的生产与技术研发,贸易, 服务以及上下游产品的衔接.一 种产品的形成往往需要一系列包 括基础标准,方法标准,工作标 准,管理标准,服务标准,社会 公益标准在内的标准体系,标准 体系化是技术结构化的结果,是 产品,企业以及产业发展的逻辑