工程招投标与合同管理模块六 工程招标投标投诉与处理(蓝1）.ppt

1.招标投标投诉处理程序 （2）对投诉事项进行调查、核实 任务二 投诉受理及处理 6.2.2招标投标投诉处理 行政监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。 行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。 行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。 必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。 1.招标投标投诉处理程序 任务二 投诉受理及处理 6.2.2招标投标投诉处理 1）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉； 2）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法规、规章做出处罚。 负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。 （3）依法做出处理决定 2.投诉处理决定书的内容 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第八条规定，投诉处理决定应当包括下列主要内容： （1）投诉人和被投诉人的名称、住址； （2）投诉人的投诉事项及主张； （3）被投诉人的答辩及请求； （4）调查认定的基本事实； （5）行政监督部门的处理意见及依据 任务二 投诉受理及处理 6.2.2招标投标投诉处理 3. 投诉处过程中的纪律要求 任务二 投诉受理及处理 6.2.2招标投标投诉处理 （1）行政监督部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （2）行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。 任务三 投诉案例分析 6.3.1 案例一 ——一投标人弄虚作假引起的投诉与处理 6.3.2案例二——招标文件采用不合理条件限制排斥投标人引发的质疑与处理 6.3.3案例三——因串通投标引起的投诉 案例回放 案例分析 引发思考 调查结果 处理结果 相关链接 案例回放 问题及参考答案 案例回放 2012年4月，某政府投资的省级重点工程建设项目信息系统工程监理（以下简称“该项目”或“本项目”）第一次招标，因报名单位数量不足三家而流标，招标人对资格条件中的投标单位和拟派项目总监理工程师的类似业绩由2个修改为1个后重新招标，共有5家单位报名并购买了招标文件。 2012年5月8日上午，开标如期举行，共有4家报名单位在项目所在地公共资源交易中心递交了投标文件，开标现场同时对投标单位和拟派项目总监理工程师的代表业绩进行了公示。评标工作也在该公共资源交易中心进行，一家投标单位因递交的原件资料不全（拟派项目总监理工程师的毕业证原件未提供）而未通过资格审查，当天下午对通过资格审查的其他三家投标人进行了第二次报价开标，经综合评审，评标委员会提交了评标报告并依次推荐了中标候选人。 6.3.1 案例一——一投标人弄虚作假引起的投诉与处理 任务三 投诉案例分析 一、案例回放 2011年5月14日，评标结果同时在中国采购与招标网、该省招标投标网、招标人网站上发布，公示期为3日，显示第一中标候选人为某工程咨询有限公司，第二中标候选人为某工程监理有限公司，第三中标候选人为某城建监理有限责任公司。 5月16日，上级行政监督部门和招标人同时收到第二中标候选人对第一中标候选人业绩造假的投诉，具体涉及到其现场公示的西安和上海的二个业绩的承缆人并非第一中标候选人，投诉人出示了这二个业绩的中标公示网页内容并标明了具体网址，经过初步核实和行政监督部门的复核，投诉书反映的内容基本属实，二个业绩的中标单位均不是第一中标候选人。 6.3.1 案例一——一投标人弄虚作假引起的投诉与处理 任务三 投诉案例分析 一、案例回放 根据这一情况，招标人向第一中标候选人就此问题发出了质询函，并要求第一中标候选人3日内以书面形式予以解释，第一中标候选人并没有书面予以回复，而是在第三天派出了一位副总经理当面到招标人处说明情况，其承认这二个代表业绩确实存在与实际不符的情况，但其公司作为分包人承担了这二个代表业绩中的部分工作，这二个代表业绩是一个监理总包合同，其分包的工作基本与本项目实施内容一致，就此，该位副总还特意出示了其公司与这二个代表业绩中标单位签订的分包合同原件。但鉴于本项目的招标文件中的资格条件和评标办法均明确规定对分包工程均不予认可，单位代表业绩和拟派项目总监理工程师代表业绩均达4个时才可得相应评分项的满分，其公司满足该条件的项目仅有2个，将这西安和上海的