在煤炭市场持续走低的条件下国有煤矿安全生产遇到的难题及其对策.docVIP

在煤炭市场持续走低的条件下国有煤矿安全生产遇到的难题及其对策 第4期 k每\氛中,飘, 煤矿安全 . 陴|≮}一 2000年4月 ? 安全管理? ,,.许在煤炭市场持续走低的条件下 国有煤矿安全生产遇到的难题及其对策 晋城矿务局安监局刘青峰 摘要本文对国有煤矿当前困难条件下所遇到的5个难题及所应采取的对策 做1全面论述. 关键词安全第一关井压产安全投入安全奖罚思想I作 当前我国有相当数量的国有企业处于困难 之中,国有煤矿也是如此.如何迅速走出困境, 全面振必,实现3年改革脱困目标.这是当前人 们普遍关心.也是议论颇多的一个问题.在煤 炭经济处于低位运行的条件下,国有煤矿普遍 存在生产停滞,销售不畅,资金呆滞,效益下滑, 企业经营困难,下岗职工增多等难题.在如此 困难的情况下,安全生产如雪上加霜又遇到了 新的难题和挑战.要解决安全生产中的难题. 就要正确估量国有煤炭企业的形势,正确分析 这种形势和成因,这样才能提出相应的对策.找 出解决问题的办法,切实搞好煤矿安全,并为实 现3年改革脱困目标创造宽松的环境. l影响国有煤矿安全生产的五大难题 近几年来,国有煤矿安全工作取得r较好 成绩.百万吨死亡率较长时间保持在1以下的 水平.然而,就全国国有煤矿安全生产的现状 而言,仍有五大难题在影响和制约着安全生产 的深入开展. (1)煤炭企业生产经营遇到了前所未有的 严重困难,主要领导对安全工作的重视程度不 如以前了.由于长期低水平重复建设而导致的 煤炭生产总量过剩,加之受东南亚金融风暴的 影响,国内外煤炭需要都持续不旺.致使国有煤 矿的生产经营遇到了前所未有的严重困难,煤 炭经济始终处于低位运行.一方面,企业经济 效益下滑,亏损增加,影响了企业效益.另一方 面,用户拖欠贷款猛增,企业资金紧张.1999 年1～5月份,国有重点煤矿货款拖欠总额达 40064亿元,其中拖欠煤款327.33亿元.比前 一 年年底分别增加40亿元和3l亿元,拖欠的 煤款超过半年的煤炭销售收入.面对生产经营 出现的严重困难.国有煤矿主要领导不得不把 对参加安全培训的学员开设煤矿安全心理学课 程,其中就包括心理卫生知识的教育.通过这 种教育,使他们懂得了分析自己的心理变化和 调节个人生理,心理状态的方法,并能够在心理 上帮助别人.这对保持他们的心理健康状态, 预防事故的发生起到了较大的作用.至于在煤 矿开展专门的心理卫生工作.虽然十分必要.但 由于目前具有这类专业知识的人员比较缺乏. 一 时还难”大面积开展起来为此,目前可暂 时在矿区医院开设心理咨询门诊或心理咨询治 疗室,让经过专门培训的人员或聘请有关专业 人员逐步开展这方面的工作.以给需要心理方 面帮助的矿工提供服务. 作者简介尹赔勤.男,1959年出生.现任中国煤 襄工业环保安奎~-it,I中心安全心理学讲师.地址:山 丧省邹城市;邮编:273500 (收稿日期1999—08一II:责任编辑辛太忠) ,/ 第4期堪矿安全2000年4月 主要精力和时间用在扩大销路和增加效益上. 主要领导作为安全第一责任者.由于把眼睛紧 紧盯在了营销和效益上,对安全工作过问的少 了,研究的少了.在其影响下,企业抓安全工作 的势头和力度就都不如以前了. (2)关井压产工作发展不平衡,国有矿区井 田范围内的各类小煤矿关井进度迟缓.煤矿关 井压产是国务院确定的一项重大措施.1998年 l1月l1日全国关井压产工作会议之后,各省 市按照国务院的统一部署,采取有力措施.推动 关井压产工作并且取得了明显成效.截止 1999年5月底.已取缔和关闭各类小煤矿23 000处.压减产量10089万t.分别完成国家下 达关井压产指标的90%和4O%. 虽说关井压产工作取得了阶段性成果+但 是不能估价过高.当前存在的主要问题有四个 方面:一是工作进展不平衡,个别地区工作相对 滞后.特别是国有矿区井田范围内的各类小煤 矿.关井进度迟缓;二是停产矿井大部分投有认 真进行整改,存在蒙混过关的现象;三是已被取 缔,关闭矿井的达标率普遍较低,有的只达到 30%,个别地方存在假关现象;四是关井不压产 的问冠比较突出.从关井压产的进度看,完成的 关井数量大体都在90%以上.而压减产量仅在 40%左右.目前社会库存投有减少.供需失衡 的矛盾没有缓解. (3)企业拖欠职工工资问冠严重,职工人心 不稳,思想不安,上访人数增多.思想隐患是安 全生产中的最大隐患.在煤炭市场处在持续疲 软的情况下,职工人心不稳,思想不安,必然给 安全生产带来各种各样的思想隐患.随着国有 重点煤矿货款拖欠日趋增多的趋势.有些企业 被迫停产放假,职工工资不能正.常发放.在全 国94家重点煤矿中.有73家企业拖欠联工工 资,1999年前5个月累计拖欠金额高达527 亿元.有些国有煤矿已有2年多投有给工人