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衡阳市财政收入的影响因素研究_重大工业项目 论文导读:：财政收入水平高低是反映一国经济实力的重要标志[1]。重大工业项目对财政收入的影响。国民生产总值对财政收入的影响。由于财政补助或税收优惠。 论文关键词：财政收入，重大工业项目，国民生产总值，税收 财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而集中的一切资金的总和，包括税收、企事业收入、能源交通重点建设基金收入、债务收入、规费收入、罚没收入等，财政收入水平高低是反映一国经济实力的重要标志[1]。一个地区的财政收入要受到诸多因素的影响，如重大工业项目投资、国民生产总值、产业结构、税收规模等[2]。2008年衡阳市财政收入达60亿元，创历史新高，增幅超过25%，2009年衡阳市财政收入预计达65亿元。为保证衡阳市财政收入总量的平稳增长，有必要对衡阳市财政收入的影响因素及影响程度进行分析。 1.财政收入的影响因素 1.1重大工业项目对财政收入的影响 重大工业项目对财政收入的影响可以从两个方面分析：一是重大工业项目往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，重大工业项目发展的速度越快，GDP的增加也越快，财政收入的增长有了充分的财源。二是重大工业项目必然会带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占的比例扩大。由于财政收入主要来自产品的附加值，所以重大工业项目对财政收入的影响更为直接和明显。重大工业项目各阶段的财政贡献也不相同，呈现一个倒U型曲线(图1) [3]站大全。在重大工业项目的初期重大工业项目，由于财政补助或税收优惠，财政效应往往是负的；在成长阶段，重大工业项目的财政贡献转为正向，并处于上升势头；在成熟阶段，它是地方和国家财政收入的重要来源，而且增幅较大，持续时间较长；在老化阶段，财政贡献有所下降，但由于税收惯性，仍是地方财政收入重要来源之一。 图1重大工业项目成长与财政效应演化轨迹 1.2国民生产总值对财政收入的影响 国民生产总值(GDP)是反映一个国家(地区)在一定时期内生产总值的指标，在宏观经济中被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。理论上，财政收入与GDP增长之间保持相互依存、相互制约关系，但就二者的相互影响作用而言，财政收入增长对GDP增长的影响作用不显著，而GDP增长对财政收入增长的影响作用显著[4]。 1.3税收对财政收入的影响 税收，是国家为了实现其职能并满足社会公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按照预定标准，向社会成员强制、无偿地取得财政收入的一种手段。税收是财政收入的主要形式，税收规模的大小，直接影响政府的收支规模，直接影响到政府提供公共产品与服务的范围和质量[5]。 1.4产业结构对财政收入的影响 财政收入结构与产业结构二者存在着密切的关系。一方面，产业结构的不同比例和层次决定着财政收入的规模和水平，表现为三大产业在国民经济整体中的地位不同，在财政收入中的地位也不相同，对财政收入的影响也不同。另一方面，财政又通过自身的收支调整产业结构和产业布局，调整产业划分和比例关系，使产业结构向着有利于地区经济发展的方向调整和变化。 2.衡阳市财政收入影响因素的实证分析 2.1衡阳市财政收入与其影响因素数据 查阅2008年《衡阳市统计年鉴》及2009年衡阳市统计月报，可以得到衡阳市从1998年到2009年的财政收入、重大工业项目投资、GDP、各产业产值、税收收入(见表1)。 表1：1998～2009年衡阳市重大工业项目投资、财政收入等统计数据(亿元) 年份 重大工业 项目投资 GDP 第一产业 第二产业 第三产业 地税收入 财政收入 1998 10.26 300.01 97.68 108.71 93.62 4.41 15.46 1999 11.29 326.32 100.68 121.14 104.50 4.79 15.80 2000 12.42 337.68 104.28 115.75 117.66 5.20 16.55