工程经济单元12 工程项目后评价.pptVIP

项目分段后评价的内容 （1）项目前期工作的后评价 主要包括项目立项条件再评价、项目决策程序和方法的再评价、项目勘察设计的再评价及项目前期管理工作的再评价等。 （2）项目实施的后评价 主要包括项目实施管理的再评价、项目施工准备工作的再评价、项目施工方式和施工项目管理的再评价、项目竣工验收和试生产的再评价、项目生产准备的再评价等。 项目2 项目后评价的内容和方法 * （3）项目运营的后评价 主要包括生产经营管理的再评价、项目生产条件的再评价、项目达产情况的再评价、项目产出的再评价及项目经济后评价等。 项目2 项目后评价的内容和方法 * 12.2.2 项目后评价的方法 目前，国内外进行项目后评价的方法主要有： “前后对比”和“有无对比”法 “前后对比”（before and after comparison）法是指将项目实施之前与完成之后的情况加以对比，以确定项目的作用与效益的一种对比方法。 项目后评价是将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较，以发现变化和分析原因。这种对比用于揭示计划、决策和实施的质量，是项目过程评价应遵循的原则。 项目2 项目后评价的内容和方法 * “有无对比”（with and without comparison）法是指将项目实际发生的情况与无项目时可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。 对比的重点是要分清项目作用的影响与项目以外作用的影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要方法论原则。 这里说的“有”与“无”是指评价的对象，即计划、规划或项目。评价是通过对比实施项目所付出的资源代价与项目实施后产生的效果得出项目的好坏。方法论的关键是要求投入的代价与产出的效果口径一致，也就是说，所度量的效果要真正归因于项目。 项目2 项目后评价的内容和方法 * 逻辑框架法 逻辑框架法（logical framework approach，简称LFA）是美国国际开发署（USAID）在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价工具，目前已有三分之二的国际组织把LFA作为援助项目的计划管理和后评价的主要方法。 项目2 项目后评价的内容和方法 * （1）逻辑框架法的含义 LFA是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更易理解。LFA是将几个内容相关，必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其相互间的关系，从设计、策划、目的、目标等方面来评价一项活动或工作。LFA为项目计划者和评价者提供了一种分析框架，用以确定工作的范围和任务，并对项目目标和达到目标所需要的手段进行逻辑关系的分析。 项目2 项目后评价的内容和方法 * （2）逻辑框架法的模式 LFA的模式是一个4×4的矩阵，横行代表项目目标的层次（垂直逻辑），竖行代表如何验证这些目标是否达到（水平逻辑）。垂直逻辑用于分析项目计划做什么，弄清项目手段与结果之间的关系，确定项目本身和项目所在地的社会、物质、政治环境中的不确定因素。水平逻辑是要衡量项目的资源和结果，确立客观的验证指标及其指标的验证方法，水平逻辑要求对垂直逻辑4个层次的结果做出详细说明。 其基本模式如表12.1所示。 项目2 项目后评价的内容和方法 * 项目2 项目后评价的内容和方法 * （3）项目后评价的逻辑框架 项目后评价通过应用LFA来分析项目原定的预期目标、各种目标的层次、目标实现的程度和原因，用以评价其效果、作用和影响。 表12.2是某投资项目后评价的逻辑框架。 项目2 项目后评价的内容和方法 * 12.3.1 项目前期工作后评价 项目前期工作亦称项目准备工作，包括从编制项目建议书到项目正式开工过程中的各项工作内容。对其进行后评价的主要任务是评价项目前期工作的实绩，分析和总结项目前期工作的经验教训。 其意义在于分析研究项目投资实际效益与预测效益的偏差多大程度上是由于前期工作失误所致，其原因何在，为以后加强项目前期工作管理积累经验。 项目3 项目前期工作与实施的后评价 * 项目前期工作后评价的主要内容包括： ①项目筹备工作的评价； ②项目决策的评价； ③厂址选择的评价； ④征地拆迁工作的评价； ⑤勘察设计工作的评价； ⑥委托施工的评价； ⑦“三通一平”工作的评价； ⑧资金落实情况的评价； ⑨物资落实情况的评价。 项目3 项目前期工作与实施的后评价 * 12.3.2 项目实施后评价 项目实施后评价的任务与意义 项目实施阶段包括从项目开工到竣工验收、交付使用的全过程。对其进行后评价的任务主要是评价项