英德市区空气质量达标方案.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 英德市区空气质量达标方案 （2019-2021年）(报批稿) 根据清远市生态环境局《关于提请督促清城区、清新区、英德市政府编制环境质量达标规划的请示》（清环〔2019〕32号）要求，结合《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》、《清远市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》及《清远市打赢蓝天保卫战2018年工作方案英德市任务分解方案》，进一步压实市直各部门、各镇街环境污染防控责任，促进我市环境空气质量限期达标，特制定本方案。 一、达标方案编制背景 2018年，英德市区环境空气质量细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值为36微克/立方米，超出国家空气质量二级标准1微克/立方米，全年空气质量优良率91.6%，比2017年下降6.5个百分点，且低于清远市下达的环境空气优良率95%的环境质量目标。 根据《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》及《中共清远市委办公室 清远市人民政府办公室关于印发清远市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（清办发〔2018〕2号）的要求，生态环境质量不达标地区的县级政府，要制定实施限期达标规划，通过强化环境治理和污染防控措施，限期扭转环境污染的局面。为此，我市制定《英德市区环境空气质量达标方案（2019-2021年）》（以下简称《达标方案》），经市政府同意后，向清远市政府报备，并向公众公开，定期将环境治理工作落实情况和治理成果予以公布。 二、英德市环境质量达标工作领导小组 为了保证达标方案得到扎实有效的执行，防治措施落实到位，治理工程顺利推进，达到环境质量整治效果。我市成立以市长为组长，分管副市长为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的“英德市环境质量达标工作领导小组”，统筹限期达标治理和防控工作。 三、工作目标 2019年，达标方案得到有效落实，环境空气质量六项指标年平均浓度值上升趋势得到扼制，年度优良率回升； 2020年，环境空气质量六项指标年平均浓度值全部达到国家空气质量二级标准，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度争取控制在33微克/立方米以下，年度优良率回升至95%以上；2021年，环境空气质量持续改善。 四、达标工作任务 （一）调整优化能源及产业结构 1、开展“散乱污”企业整治 全面落实《广东省人民政府关于印发广东省“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》（粤府函〔2018〕289号）要求，开展“散乱污”企业专项整治。2019年5月底前，由各镇街对辖区内所有不符合产业政策、不符合产业布局规划、污染物排放不达标、群众反映强烈以及用地、环保、工商、质监等手续不齐全的“散乱污”企业、作坊、加工场所等，进行一次全面清查，将清查清单提供有关市直部门甄别处理。各有关市直部门2019年9月底前制订整治处理方案，在2020年底前完成整治，并建立长效巡防机制，每半年回头看，严防此类企业死灰复燃。 责任单位：清远市生态环境局英德分局牵头，市发改局、市自然资源局、市市场监管局、市林业局、市水利局、市工信局、市住建局、市公安局、英德供电局、各镇（街）政府（办事处）配合。 2、制定准入负面清单 严格按照企业投资项目准入负面清单做好产能过剩行业项目管理，严控新增产能。严格控制新扩建高能耗、污染燃料消耗、烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物和氨（铵）气体污染物质排放企业，实行等量或倍量替换。禁止新建陶瓷项目（新型特种陶瓷项目除外）。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高挥发性有机物（VOCs）排放建设项目，英城街道、英红镇、大站镇、望埠镇片区禁止新增VOCs高排放项目、废塑料回收加工、水泥、钢铁、高粉尘排放的材料破碎加工项目。市区规划区、工业园区内禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉以及每小时10蒸吨及以下燃煤等高污染燃料锅炉。2020年6月底前，完成全市石灰石矿山、砖瓦石灰陶土烧制品产业规划，明确总量，实行产能等量或倍量替换，提高污染防治水平。 责任单位：市发改局牵头，市工信局、市自然资源局、市市场监管局、清远市生态环境局英德分局配合。 3、加快工业绿色化循环化升级改造 全面推进《广东省工业绿色发展实施方案（2016-2020年）》，落实《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》，以传统工业绿色改造升级为重点，深入推进高耗能设备系统节能改造和流程工业系统节能改造，推进清洁生产审核行动，加快构建绿色制造体系，实现制造业高效清洁循环低碳发展。实施自愿性和强制性清洁生产审核统一管理，按照清远市市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案要求，完成我市本年度水泥、平板玻璃等重点领域、重点行业企业清洁生产审核及验收工作。 责任单位：市工信局、清远市生态环境局英德分局牵头。 4、推进集中供热建设 各工业园区制定实施集中供热方案，大力推进园区集中