煤矿形势及新规定新要求培训课件.ppt

煤矿安全形势 2016年煤矿事故及生产情况 1.事故总量：全省发生煤矿事故28起，死亡42人，同比增加4起、4人，分别上升16.7%和10.5%。 2.较大事故：4起、死亡18人，同比增加1起、2人，分别上升33.3%和12.5%。 3.事故类别： 顶板事故14起、死亡14人，事故起数同比增加2起、上升16.7%，死亡人数同比减少1人、下降6.7%。 瓦斯事故4起、死亡18人，同比增加1起、4人分别上升33.3%和28.6%。 机电事故1起、死亡1人，同比减少2起、2人，分别下降66.7%。 运输事故6起、死亡6人，同比分别增加1起、1人，上升20.0%。 放炮事故2起、死亡2人，同比增加2起、2人。 其它事故1起、死亡1人，同比持平。 4.煤矿类别： 国有重点煤矿7起、死亡10人，同比增加1起、3人，分别上升16.7%和42.9%。较大事故1起、死亡4人，同比增加1起、4人。 其他煤矿发生事故21起，死亡32人，同比增加3起、1人，分别上升16.7%和3.2%。较大事故3起、死亡14人，事故起数同比持平，死亡人数同比减少2人、下降12.5%。 ●煤矿安全规程 修订后的新《煤矿安全规程》于2015年12月经国家安监总局局长办公会审议通过，自2016年10月1日起施行 一、修订的背景和意义： 原《煤矿安全规程》自2001年颁布实施至今已15年，随着煤炭科技进步特别是煤矿安全保障能力和企业管理水平大幅提升、国民经济社会发展要求，进行了五次局部的、个别的条文修改，但仍不能全面反映煤矿安全生产的客观规律、煤炭行业的科技进步、煤矿生产安全管理的要求，亟待全面系统修改。 二、修订原则：体现安全发展理念。国家经济总量、科技创新能力、技术进步速度、管理水平等新形势，科学发展、安全发展理念及“以人为本、生命至上”安全意识得到坚决践行。到2020年，我国要全面建成小康社会，安全生产形势必须实现根本好转。煤矿死亡人数大幅度下降、重特大事故得到有效遏制、职业危害得到控制、百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤矿安全生产根本好转的重要标志。 * * * * * * * * * 12、完善风险管控和隐患排查治理制度 地方各级政府要建立完善安全风险评估与论证机制，科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生活区空间布局。加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控。位置相邻、行业相近、业态相似的地区和行业要建立完善重大安全风险联防联控机制。 企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。 13、完善长效机制 完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。健全投融资服务体系，引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业。积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。鼓励开展安全生产志愿服务和慈善事业。 14、市场机制、社会化服务 将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育多元化服务主体。建立政府购买安全生产服务制度。支持发展安全生产专业化行业组织，强化自治自律。改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法。建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，严肃查处租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等各类违法违规行为。 15、加大安全宣传教育 将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系。把安全生产纳入农民工技能培训内容。推进安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。加强安全生产公益宣传和舆论监督。 谢谢 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。 此次修订，主要有四个特点： 1、明确和理顺相关部门在职业病“防、治、保”中的职责，即安全监管部门负责职业病危害防治、卫生