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新闻暗访中的法律问题探析 政治与法律新闻暗访中的法律问题探析 新闻暗访中的法律问题探析 摆卫军房雷涛谷晴 (1.陕西人民广播电台陕西西安710061;2.西安市行政学院陕西西安710054;3.西安电视台陕西西安710000) 【摘要】本文从理论和实践上探讨新闻暗访中存在的法律问题,即新闻暗访的合法性,暗访资料是否具有证据作用,正面和负面的作 用.认为必须首先从法律上界定暗访权,暗访器材的使用合法性,暗访侵权等问题,将新闻暗访限制在合法的范围内. 【关键词】新闻;采访;法制 真实是新闻的生命.真实体现在什么地方?体现在事实总体的真 实,体现在具体事实的真实上.那么如何体现材料的真实呢?目前我国 大部分省市电视台等新闻媒体为了增加节目收视率,都会进行一些暗访. 就是记者通过暗藏的摄象机镜头,把一些不敢公开的,不愿意公开的社会 阴暗面在电视公众面前曝光,揭发违法犯罪分子的制假贩假,国家机关工 作人员的违法执法,色情场所的卖淫嫖娼行为等难以看到的场景.对广 大受众来说,它是—种获取客观真实的有价值的新闻信息的途径和通道; 而对一个非专业新闻工作者的法律界人士看来,暗访的专门法律上的界 定至今没有.新闻采访是专业行为,同时也是社会行为.在依法治国逐 渐深入人心的今天,特别是加入wro以后媒体面临的更加开放的形势, 从法律上回答什么是这种采访的合法性,对于规范新闻采访行为,建设社 会主义法制,都十分具有现实意义和理念意义. 一 ,新闻采访暗访行为的法律问题 新闻暗访节目的内容如果要作为证明事实真相的证据在法庭上使 用,其明显存在着以下几点法律问题: 一 是新闻采访的合法性问题.对于新闻采访暗访的合法性,目前 我国尚没有任何一条法律条文对它进行肯定,也没有任何法律条文对 偷拍加以禁止或者明令它违法.新闻采访目前只是在电视台和一些特 定场合才使用的.新闻采访的合法性目前根本没有任何定论. 二是新闻采访是否会侵犯公民,法人的隐私权,商业秘密?这种不 让被拍摄对象知道,不经过被拍摄对象同意的行为是否构成对被拍摄 对象的侵权?暗访的范围,界限又是什么?事实上,记者的暗访行为不 仅仅是针对社会的阴暗面,还针对了不少社会公众人物,其中必然有侵 犯被拍摄者权益的事实和行为.我国目前既没有法律规定对暗访的合 法性做出规定,同样也没有法律规定对暗访的范围,界限做出规定.常 常有新闻报道是关于某某明星与采访记者之间发生中突,记者的暗访 行为不可避免的也有严重干扰了人们正常生活的事实,这些都肯定会 受到舆论的谴责. 三是暗访的资料是否具有证据作用9暗访虽然没有经过法律规定 的途径取得,但是它有一定的真实客观性,如果回避,否认它的证据作 用,就等于回避客观真实,不是实事求是的态度.但是,如果暗访都 用以作为证据使用,就肯定了暗访事实的合法,必然导致暗访行为泛 滥,将会严重扰乱人民群众的生活秩序和社会的稳定.在法律上,视听 资料是一种重要的证据形式,我国刑事,民事,行政三大诉讼法对此都 进行了明确.但诉讼法中有关证据的合法性和真实性的问题却规定很 少,未经对方同意而单方录制的视听资料的证据效力问题法律规定更 不具体. 所以,首先应当规定视听资料合法与非法的界限.其次,对取得视 听资料过程中,采取不当手段侵犯隐私权和商业秘密的,应当依法追究 法律责任,以防止这种权利被滥用.第三,不违背法律的视听资料应当 认定有效,可以作为证据使用. 二,新闻采访中暗访行为的法律限制 目前在国家立法中,没有对暗访的成文规定,但是暗访是有法律限 制的. 1,暗访权问题 不论从新闻界的角度,还是从法律界的角度看,暗访是采访权的内 容,也就是说,采访权是新闻机构及从业人员的权力,暗访权也应当如 此.采访权,包括暗访权是新闻权的组成舒分,新闻权由采访权和报道 权构成.所谓新闻权来源是新闻自由的法律规定.按照我国《宪法》的 规定,新闻自由的权利来源是言论和出版自由,这种权利是一种与义务 相对应的权利.因此,我国的媒体及从业人员运用暗访权,必然要从手 段和结果上服从舆论导向的正确,主持社会公正的需求,以及社会效果 的良好等基本前提.所以不是任何人,在任何情况下,对任何事物,都 可以运用暗访进行任何形式新闻报道的. 2,暗访使用器材问题 根据我国的新闻实践,在一般情况下,采访应当是公开进行,并征 得被采访对象的同意.但是在特殊情况下,不公开记者身份,体验见证 正在发生的新闻事件,获得新闻素材,应当是合法的. 3,暗访的新闻侵权问题 在所有的新闻采访和报道中,必须处理好行使新闻批评自由即舆 论监督与保护公民,法人的人格权关系.处理不好,就会引发新闻侵 权,导致纠纷,形成诉讼,承担赔偿责任.在这里最重要的法律依据就 是《宪法》第5l条规定,即.中华人民共和国公民在行使自由和权利的 时候,不得损害国家