贵阳市2011年粮食工作会议.docVIP

贵阳市粮食工作会议 主要有以下几个亮点： 一是调控有力，应急保障能力明显提高。在每次极端灾害天气出现的时候，市委、市政府最放心的就是粮食工作，没有花更多的精力和时间去督导。特别是在2008年特大凝冻、2009年末至2010年初的秋冬连旱、以及今年年初出现的低温凝冻灾害天气等极端灾害天气期间，粮食系统行动迅速，应对有力，最大限度地保障了全市粮油的供应，有效地平抑了物价，可以说起到了中流砥柱的作用。 二是锐意改革，体制改革取得重大突破。在新的时期，新的形势下，我市粮食系统不断创新工作思路，加大改革力度，贵阳市国有粮食企业体制改革取得历史性突破，国有粮食企业扭亏增盈取得实效，首次结束了全市国有粮食系统长期亏损的局面，困扰粮食部门“老人、老帐、老粮”的三老问题得到妥善解决。 三是加强储备，保障民生的能力显著提升。通过采取一系列行之有效的措施，粮食仓储设施得到明显改善，地方粮食储备规模达到历史最好水平，农村科学储粮和放心粮油试点工作进展顺利并取得较好的社会反响，粮食工作保民生、惠民生的能力显著提升。实践证明，市粮食局领导班子是一个讲政治、顾大局，创新意识强，工作作风扎实，组织领导有力，工作成效显著的班子； 下面，就做好“十二五”期间粮食工作，全面完成2011年全市粮食工作各项目标任务，再讲三点意见。 一、深化认识，进一步增强做好粮食工作的责任感 “民以食为天”。从古至今，粮食就是人类赖以生存的最基本的物质基础。粮食安全，关系社会发展和稳定大局，是构建社会主义和谐社会最重要的保障之一。改革开放以来，我们依靠科技进步，采取综合的措施，粮食生产水平得到了很大程度的提高，但由于我市人多地少的客观条件，保障粮食安全任务仍然非常艰巨。 一是国际粮食安全形势日益严峻。近年来，全球极端灾害性天气频发，粮食大面积减产，石油、粮食等一些大宗商品引发的新一轮通货膨胀的压力逐步增大，加之一些国际炒家和金融资本借机炒作，谋取暴利，引发国际粮食价格的异常波动。 二是粮食综合生产能力有限，粮食供需平衡压力大。贵阳是全省粮食消费量最大的城市，年粮食产需缺口占全省粮食产需缺口的三分之一以上，粮食安全对外依存度高达60%，是典型的粮食主销区。由于受土地面积少、人口增长快、进城务工人员多等综合因素影响，我市粮食产需缺口呈日益扩大的趋势。据统计，去年我市粮食产需缺口已经达到80万吨以上，粮食安全形势不容乐观。 三是粮食储备规模较低，粮食安全保障能力不足。按照联合国粮农组织有关国家粮食安全库存系数标准计算，我市应具备的粮食储备规模为22万吨，而我市目前市、县两级实际的地方储备量仅为9.6万吨。 四是粮食产业整体发展水平低，市场配置粮食资源的基础性功能发挥不够。 总体上看，贵阳粮食产业发展尚处于低水平、小规模、效益差的时期，缺少具备相当实力的龙头企业带动，市场流通体系发展滞后，信息相对闭塞，与国内粮食主产省的粮食产销协作机制尚需完善，粮油工业产能基础利用率低，布局不尽合理，粮食产业发展与全省粮食经济发展形势不相适应，与我市在全省所处的地位和应发挥的作用不相适应。因此，我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，时不我待，加快发展，有效解决制约和影响全市粮食经济发展的主要困难和问题，实现全市粮食经济又好又快、更好更快的发展。 二、突出重点，全面推进粮食工作协调发展 粮食工作的最终目标就是实现粮食安全，维护和保障社会发展和稳定大局。2011年的粮食工作要按照市委、市政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，自觉服从和服务于全市经济社会发展的大局，突出重点，狠抓落实，保持我市粮食供求的基本平衡和市场价格的基本稳定，保障粮食安全。 第一，要重点抓好粮食储备体系建设。一是要强化储备。我市是缺粮城市，是典型的主销区，有60%依靠外地调入，对外依存度高，尤其今年北方大旱，保障粮食安全的形势严峻，加强粮油储备，对于保障粮食安全至关重要。市级要在积极争取国家、省加大粮油储备规模的同时，要按销区保障6个月的消费量调增市级储备粮规模。目前，县级粮油储备，除乌当、修文、清镇储足到位外，其余的区、县尚未储足到位，有的地方甚至尚未建立储备。沈健局长刚才在讲话中已经明确指出，省政府已经把消灭粮油零储备作为今年的督导任务之一，要对零储备的区、市、县进行通报批评。所以，请各区、市、县务必高度重视，采取有力措施，确保县级粮油储备尽快落实到位。尤其是仍未建立储备的地方，必须抓紧建设落实粮油储备设施，立即着手粮油储备，决不能掉以轻心。二是要大力改善仓储条件。我市粮食仓储设施多数建于三、四十年前，普遍简陋、老化，多数达不到科学储粮的要求，在全国省会城市和全省9个市、州、地中是最差的，保粮风险很大，这与省委、省政府对我市“作表率、走前列、做贡献”的要求不相适应，与我市在全省