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湖南省市政绿色照明改造工程实施方案 （省住房和城乡建设厅 二〇一二年八月八日） 近年来，我省市政照明事业快速发展，对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平发挥了积极作用。但从总体上 看，我省城市功能照明节能措施单一，不能适应当前节能减排形势的新要求。为提高全省市政绿色照明水平，全面推进“四化两型”战略，特制订本实施方案。 一、目标任务 （一）工作目标。到2017年，完成全省县以上城镇市政绿色照明改造。规划改造100万盏左右市政路灯，同时提高城镇夜景景观照明节能水平，全省城镇照明综合节电率达40%以上。 （二）工作任务 1、编制完成《湖南省市政绿色照明发展规划（2012-2017 年）》，各地编制城市照明专项规划。 2、采用新型绿色照明设备更替传统产品，配套建设相应控 制线路及终端，以此为基础，建立城市市政照明集中控制的长效机制。 3、积极探索利用民间资本加速城市市政绿色照明建设的运 营模式。 4、建立健全湖南省市政绿色照明相关政策法规、技术标准、产品评价、认证体系及废旧照明产品回收再利用体系。 二、实施步骤 （一）第一阶段（2012年至2013年底）。以创建示范为主，先实施试点建设。探索建设管理模式，完善相关机制。 （二）第二阶段（2014年至2015年6月）。以重点城市推广为主，在设市城市中大力推广，力争全省29个设市城市均启动 市政绿色照明改造工程，并确保13个地级市和吉首市完成改造 任务。 （三）第三阶段（2015年7月至2016年底）。在全省全面推开市政绿色照明改造。确保29个设市城市和32个县城完成改造任务。确立明确的市政绿色照明节能减排目标，落实考核机制。 （三）第四阶段（2017年）。深入推进全省城镇市政绿色照 明改造，对经济相对落后地区加大支持力度，完成全省县以上城镇市政绿色照明改造目标。 三、工作措施 （一）推广应用先进绿色照明改造技术。以保证照明质量和照度标准为前提，建立湖南省市政节能灯具产品目录，推广采用高效照明节能产品和节能控制技术，推进市政绿色照明改造。在 节能灯具改造方面，推广应用LED节能灯、高效高压钠灯、金 属卤灯。在控制线路改造方面，推广建设综合城市路灯节能管理 系统，完善“五遥”功能（遥测、遥调、遥信、遥控、遥传）， 实现精细化管理照明资源。 （二）推行合同能源管理。从智能化、精细化、全面化三方面考察企业节能服务，建立湖南省市政绿色照明合同能源管理公司名录。将拥有核心节能技术，具备完善施工资质，获得国家备案的节能服务公司依法优先纳入名录，进行合同能源管理。节能能源公司负责节能方案设计、节能设备投资与工程实施及节能设备的保修。项目业主负责节能改造方案的审定，并委托当地路灯管理所负责设备日常维护及节能量的核算。 （三）加强技术指导。省直有关部门要加强对各地市政绿色照明改造工作的技术指导，完善专家库，合理选择技术路线，建立绿色照明产品技术评价体系、市场准入机制；加强对各地项目改造方案和合同能源经营管理方案进行技术论证和审核；加强勘察设计单位技术交流，确保改造项目按照国家照明设计标准建 设。要加强绿色照明产品质量检测，依托湖南省节能照明公共检验服务平台，对市政绿色照明工程做好入围产品检验和改造后每年的产品跟踪检测。 （四）加大支持力度。市政绿色照明改造项目纳入省重点工程，享受省重点工程优惠政策。按有关规定实行项目审批绿色通道政策。省直有关部门要积极争取中央投资，加大支持力度。各地要加大配套投入，合理安排投资计划。要引进多种资本，加快市政绿色照明改造工作进度。 四、组织保障 （一）加强组织领导。省人民政府成立省市政绿色照明改造 领导小组，由分管副省长任组长，省发展改革委员会、省财政 厅、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅、省审计厅等部门单位负责人为成员，负责指导全省绿色照明改造工作，协调解决项目实施中的重大事项。办公室设省住房和城乡建设厅，负责领导小组日常工作。各市州、县市区要加强组织领导，建立工作机制，落实工作措施，加快推进本地区市政绿色照明改造工 作。 （二）落实工作责任。省直有关部门要各司其职，密切配合，确保市政绿色照明改造工作落到实处。省住房和城乡建设厅负责绿色照明改造工作的牵头实施、统筹协调和节能效果检查；省财政厅负责研究落实财政投入政策；省发改委会同省住房和城乡建设厅负责项目立项审批；省人力资源和社会保障厅、省监察厅会同有关部门对责任落实情况进行督促检查；省质量技术监督局负责绿色照明产品质量检测；其他相关省直部门按照职责分工各负其责。各地要分解落实工作责任,确保本地区市政绿色照明改造工作顺利推进。 （三）严格考核奖惩。加快建立开放、系统、有效的监督考核体系，根据各地市政绿色照明改造实施情况，建立落实考核制度、通报制度、奖