防汛抗洪现场应急预案编制导则.docVIP

国电迪庆香格里拉发电有限责任公司 防汛抗洪现场应急预案编制导则 国电迪庆香格里拉发电有限责任公司安全监察部 二○○九年五月 防汛抗洪应急现场预案编制导则 1 范围 本导则规定了防汛洪应急预案编制的基本原则、要求、内容以及格式。 本导则适用于国电迪庆香格里拉发电有限责任公司×××车间。 2 引用文件 《国家防汛抗旱应急预案》 《国家自然灾害救助应急预案》 《国电香格里拉发电公司防汛抗洪应急预案》 3 术语和定义 3.1 防汛抗洪 指江河洪水、洪汛、山洪灾害的应急准备和响应工作。 4 编制要求 依据国家法律法规、集团公司各类应急预案和集团公司编制导则和本导则，结合本实际，编制现场应急预案。 5 编制内容 5.1 工作原则 明确防汛抗洪应急工作的指导原则。 5.2 基本情况 主要包括本企业所在区域、流域有关的自然地理、水文气象，包括历史汛涝灾害等基本情况。 5.3 风险分析 5.3.1 危险性分析 针对人身、设备、财产安全，分析汛情和泥石流可能导致重大险情的种类、特性、形式和可能发生的部位、范围及危害程度等。 5.3.2 危险目标确定 根据以上综合分析结果，确定防汛抗洪的危险目标。 5.4 应急组织体系和职责划分 5.4.1 应急领导小组 （1）明确应急领导小组主要负责人、组成人员及防汛抗洪应急管理机构（用框图表示）。应急领导小组组长应由车间第一责任人担任； （2）明确应急领导小组、防汛抗洪应急管理机构的职责。 5.4.2 现场应急指挥机构 （1）现场指挥部人员组成及其职责，现场指挥部一般由总指挥、分项指挥、安全负责人及信息联络和协调人员组成； （2）应急小组，包括组成人员、主要负责人及职责。一般设综合协调组、通信组、抢险组等。 5.5 应急准备 5.5.1 物资准备 明确汛期到来之前的物资准备工作，包括大坝、车间的物资准备时间、方式、地点、数量、规格： （1）排水设备，如潜水泵、柴油泵、管道等； （2）密封、封堵物料，如沙包、麻（草、编织）袋、石（土、木）料、雨（帆）布等； （3）紧固、绑扎物料，如铅（钢）丝、绳索、缆风绳、三角垫等； （4）应急电源、照明，如临时抢险电源、临时电缆、手电筒、柴油发电机等； （5）其他，如救生器材、交通运输工具、雨衣、雨靴、等。 5.5.2 工程准备 明确汛期到来之前的工程检查、准备工作，包括责任人、时间、方式： （1）车间排水设施； （2）车间排水沟道的清理情况； （3）大坝闸门启闭机检查、维护、试验； （4）建（构）筑物、设备缺陷度汛方案。 5.5.3 技术准备 针对可能发生的机组异常、线路跳闸、保护误动等紧急情况，确定技术准备内容。 5.5.4 检查整改 确定应急准备工作检查整改方式、形式。 5.6 指挥与调度 依据风险和现有资源评估，明确以下内容： （1）指挥者分析、判断险情、灾情信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通报相关信息等程序。包括时间、地点及通报对象； （2）应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求； （3）专业应急小组组长和成员的反应时间及行动要求。 5.7 预警机制 5.7.1 信息监测与报告 明确下列信息收集、报告的责任部门、形式、途径： （1）水文、气象测报站及其他预警信息反馈系统； （2）当地气象信息。主要指水情、汛情、雨情等相关信息； （3）水文、水库水位信息； （4）重要堤防、闸、泵站等工程、设施运行信息。 5.7.2 预警分级 依据当地政府防汛抗洪预警信息和不同紧急情况，确定防汛抗洪预警级别。 5.7.3 预警发布 明确预警启动程序。包括决策责任人、发布方式、对象等。 5.7.4 预警行动 （1）根据预警分级明确各级预警响应行动，包括人员疏散，各级人员、物资到岗到位要求； （2）明确监控措施。包括对可能发生险情的设备设施、建（构）筑物、工程等监测巡查的内容、方式、频次等。 5.7.5 预警解除或升级 明确预警解除或升级的条件和程序。 5.8 应急处置 5.8.1 抢险措施 （1）确定不同危险目标抢险原则、方法，包括设备紧急停运、隔离、切换，紧急疏通、排水、防雨（风）、挡水，户外设备设施加固、危险物拆除，危险区域隔离等； （2）明确抢险人员的紧急撤离条件、方式。 5.8.2 应急人员安全防护 明确应急人员安全防护具体措施。如防止高空坠落（吹落、跌落）、触电、落水、淹溺、物体打击、创伤的安全保护措施。 5.8.3 应急结束 明确应急工作结束条件和程序。 5.9 后期处置 明确以下后期处置程序： （1）灾情收集； （2）物资、材料、装备回收、保管； （3）灾后自救； （4）其他。 5.10 应急保障 5.10.1 通信保障